易綱任央行行長！他如何從美國大學(xué)副教授成為中國金融新掌門？

每經(jīng)編輯｜趙慶

據(jù)新華社最新消息，3月19日，十三屆全國人大一次會議經(jīng)投票表決，決定易綱為中國人民銀行行長。

易綱1958年出生，今年60歲，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，1997年至2002年任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，在央行系統(tǒng)工作近20年，先后任貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司司長、行長助理、外匯管理局局長、副行長等要職。另外，易綱2014年4月被任命為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。

易綱同志簡歷

易綱, 男, 1958年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

1978年至1980年，在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系學(xué)習(xí)

1980年至1986年，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)、伊利諾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位

1986年至1994年，在美國印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系先后擔(dān)任助教、副教授，其中1992年獲終身教職

1994年回國，與林毅夫等發(fā)起組建北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心，任教授、副主任、博士生導(dǎo)師

1997年至2002年，任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長

2002年至2003年，任中國人民銀行貨幣政策委員會秘書長（正司局級）兼貨幣政策司副司長

2003年，任中國人民銀行貨幣政策司司長

2004年7月，任中國人民銀行黨委委員、行長助理（期間：2006年9月－2007年10月兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任）

2007年12月，任中國人民銀行黨委委員、副行長

2009年7月，任中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記

2014年4月，任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中國人民銀行黨委委員、副行長，國家外匯管理局局長、黨組書記。

2016年1月，任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，中國人民銀行黨委委員、副行長。

2016年3月，任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，中國人民銀行黨委副書記、副行長。

2018年3月，任中國人民銀行行長。

“秀氣”的官員 被評學(xué)術(shù)功底深厚

易綱被評價(jià)為學(xué)者型官員，無官架子，被學(xué)界業(yè)界公認(rèn)學(xué)術(shù)功底深厚。作為金融家，易綱的學(xué)問在業(yè)內(nèi)有口皆碑。

微信公眾號“秦朔朋友圈”在2017年7月的發(fā)布的一篇文章是這樣描述易綱青年時(shí)期的。1978年，20歲的易綱考上北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，1980年三年級時(shí)被選派出國留學(xué)，分別在美國哈姆林大學(xué)工商管理專業(yè)和伊利諾伊大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，兩年本科四年研究生，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。剛?cè)ッ绹鴷r(shí)，易綱身上只有2美元，當(dāng)時(shí)外幣只能換這么多。他課余時(shí)間去洗碗，當(dāng)時(shí)雖然免學(xué)費(fèi)、免房費(fèi)，但吃飯和零花錢必須得自己打工，每個(gè)星期在學(xué)校食堂洗三次碗，每次洗三個(gè)鐘頭。

拿到博士學(xué)位后，易綱在印第安那大學(xué)先后擔(dān)任助理教授、副教授，1986年的月薪是5000美元，而母親在國內(nèi)任小學(xué)校長，每月工資99元人民幣，按當(dāng)時(shí)匯率，還不到27美元。“在我心里她是一個(gè)全能的人，比我強(qiáng)多了，她管一個(gè)學(xué)校，管幾十個(gè)老師，幾百個(gè)孩子，我20多歲，一個(gè)星期只需要上兩天班。為什么中美勞動生產(chǎn)力差距這么大？原因何在？”這些思考影響著易綱后來從事了經(jīng)濟(jì)政策和貨幣制度的研究。

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，1997年，易綱離開參與創(chuàng)辦的北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心，由一介書生轉(zhuǎn)入仕途，出任央行貨幣政策委員會副秘書長。

此后，又先后出任過央行貨幣政策委員會秘書長、貨幣政策司副司長、司長、央行行長助理等職。直到2007年12月，升任央行副行長，開始主管貨幣政策。

“可以說，10年間，他不僅參與并影響了中國貨幣政策的制定和執(zhí)行，還從學(xué)者成功轉(zhuǎn)變?yōu)楣賳T。”社科院一位研究員如是說。

一位在央行工作的官員對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》描述了他對易綱的印象，“在央行工作的人都知道，易綱副行長從不對屬下發(fā)火，即便有錯(cuò)誤，也會十分巧妙地給對方點(diǎn)出，并且，不會傷害到對方的自尊心。

該官員還稱，“易綱副行長喜歡看研究報(bào)告，對數(shù)字非常敏感。”

在北京的媒體圈內(nèi)，記者們對易綱的評價(jià)頗為直接。“看起來有些秀氣，不像個(gè)官員，當(dāng)上副行長之后仍然沒有官氣。”

圖片來源：視覺中國

具備強(qiáng)大的國際溝通能力 曾與伯南克“辯論”

1980年，易綱被北京大學(xué)選派到美國留學(xué)，1992年獲印第安那大學(xué)經(jīng)濟(jì)系終身教職，并晉升為副教授。1992年年回國后任中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長。

曾赴美留學(xué)的經(jīng)歷讓易綱具備了強(qiáng)大的國際溝通能力，2016年4月，易綱出現(xiàn)在布魯金斯學(xué)會的一場全英語討論會上，與他同臺的還有前任美聯(lián)儲主席伯南克。

視頻截圖

“秦朔朋友圈”的文章《易綱二三事：讀書人、感恩者與責(zé)任感》曾對這場討論會作了描述。對早年就在美國獲得終身教職的易綱而言，與同樣兼具學(xué)者和央行官員角色的伯南克對陣可謂“旗鼓相當(dāng)”。當(dāng)時(shí)，人民幣匯率和中國改革的走向是西方社會最為關(guān)注的問題。

每當(dāng)談及人民幣匯率，就會提到“三元悖論”或“不可能三角”（impossible trinity）。其含義是：本國貨幣政策的獨(dú)立性，匯率的穩(wěn)定性，資本的完全流動性不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，最多只能同時(shí)滿足兩個(gè)目標(biāo)，而放棄另外一個(gè)目標(biāo)。

伯南克對此表示：“中國央行很清楚，人民幣大幅貶值不是理想的，也不太可能出現(xiàn)。”他表示并不認(rèn)為限制資本自由流動就是理想的舉措。“中國需要加強(qiáng)對資金的吸引力，例如近期中國加速開放債市就是吸引更多資金的好辦法。”

易綱則認(rèn)為，“三元悖論”的理論也可以靈活運(yùn)用，“即中國可以在三角的每一條邊上都取其一部分，并結(jié)合三者，總體加起來仍等于二。而我的工作就是對其做一個(gè)最優(yōu)結(jié)合。”

具體而言，易綱解釋稱，在貨幣政策方面，中國作為一個(gè)大國需要有一定獨(dú)立的貨幣政策來決定利率水平；此外，中國資本賬戶在較大程度上是可自由兌換的，只是在非常時(shí)期存在一定管理；同時(shí)，中國近年來也并不是實(shí)行完全固定匯率。“2005年開始，人民幣對美元為8.28，此后人民幣的實(shí)際有效匯率(REER)和名義匯率(NEER)都升值了30%~40%。人民幣其實(shí)是浮動的，這種匯率變化基本上是由市場力量驅(qū)動的，這有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

不過，伯南克當(dāng)時(shí)也一針見血地指出了當(dāng)前中國面臨的主要矛盾——如何權(quán)衡防止貨幣貶值和推行較為寬松的貨幣政策之間的關(guān)系？他建議，中國需要更為關(guān)注財(cái)政政策，用財(cái)政政策來實(shí)現(xiàn)需求端的目標(biāo)，這也不會對人民幣匯率產(chǎn)生如貨幣政策那樣的負(fù)面影響。

易綱回應(yīng)稱，與歐美日等過于依賴貨幣政策的模式不同，中國的確在加大財(cái)政效力。“2016年中國提高財(cái)政赤字占GDP的比重至3%，相當(dāng)于2萬億元人民幣的財(cái)政赤字，去年只有2.3%。因此，積極的財(cái)政政策在中國仍十分重要。”

1月發(fā)表署名文章，展望2018年的政策思路

如今正式接過周小川的衣缽，易綱面臨著新的挑戰(zhàn)。

今年1月份，易綱曾在中國金融雜志發(fā)表署名文章《貨幣政策回顧與展望》。在文章中，易綱表示，展望2018年，既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。

“從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢仍可能延續(xù)，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策將進(jìn)一步趨向正常化，美聯(lián)儲的進(jìn)一步加息動作為各界所關(guān)注，全球利率中樞可能會有所上行。美國減稅措施和外貿(mào)政策仍會給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來一定不確定性。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)有可能多發(fā)頻發(fā)，對國際金融市場的沖擊不容忽視。”“但來自外部的不確定變化也可能向國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域傳導(dǎo)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和大宗商品價(jià)格回暖還可能給國內(nèi)物價(jià)形成一些壓力。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策取向變化也會對我們的政策空間形成一定擠壓，增大貨幣政策操作的難度。”

“從國內(nèi)看，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不斷深化實(shí)施，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，質(zhì)量效益提高。”“但也要看到，經(jīng)濟(jì)中仍存在一些問題和隱患，內(nèi)生增長動力仍待強(qiáng)化，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，債務(wù)和杠桿水平還處在高位，資產(chǎn)泡沫“堰塞湖”的警報(bào)尚不能完全解除，金融亂象仍然存在，金融監(jiān)管構(gòu)架還有待進(jìn)一步完善。”

在2018年，央行貨幣政策要遵循四個(gè)思路：一是保持貨幣政策的穩(wěn)健中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長。二是健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是適當(dāng)發(fā)揮貨幣信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。四是繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)金融改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

另外值得注意的是，有記者在3月9日央行記者會提問，如何理解今年《政府工作報(bào)告》中提出的貨幣政策保持中性，要松緊適度的要求。

易綱當(dāng)時(shí)曾表示，松緊適度主要看對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言，能不能夠得到各個(gè)方面有效的支持，能不能夠創(chuàng)造一個(gè)防風(fēng)險(xiǎn)并且能夠平穩(wěn)推進(jìn)金融改革的外部環(huán)境，這樣就為我們從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提供一個(gè)中性適度的貨幣金融環(huán)境。

易綱指出，從流動性角度來講，也要松緊適度，也要基本上穩(wěn)定。流動性方面，主要是看市場利率是不是平穩(wěn)，整個(gè)的超額準(zhǔn)備金水平是不是合適，各方面的指標(biāo)是不是在合理的范圍內(nèi)，這就是我們對“松緊適度”的考量。

易綱表示，針對新時(shí)代的高質(zhì)量發(fā)展的要求，要更注意盤活存量，更注意優(yōu)化貨幣信貸存量的結(jié)構(gòu)，這樣就能夠從一個(gè)更廣泛的角度來看合理增長以及松緊適度。

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每經(jīng)編輯 王曉波

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