各國(guó)公務(wù)用車管理辦法 美國(guó)違規(guī)或被解職

有政府就有公車。如何控制公務(wù)用車總量？采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品牌還是外國(guó)名牌？如何防范公車私用？如何懲處違規(guī)使用公車的相關(guān)人員？請(qǐng)和本報(bào)駐外記者一起，了解有關(guān)國(guó)家的公車管理做法。

　美國(guó)

　　違規(guī)使用，可能面臨解職

美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)所購(gòu)置或租賃車輛的管理和使用，主要法律依據(jù)是《聯(lián)邦管理?xiàng)l例》(下稱條例)第102章第34節(jié)“機(jī)動(dòng)車管理”和第5節(jié)“住家到工作地點(diǎn)的交通”。該條例對(duì)公務(wù)車使用、車輛購(gòu)置、使用者的責(zé)任、違規(guī)舉報(bào)和處罰等作出原則規(guī)定。各個(gè)聯(lián)邦政府部門都設(shè)有“車隊(duì)管理人員”，負(fù)責(zé)本部門機(jī)動(dòng)車的管理。

條例規(guī)定，特定聯(lián)邦官員才有權(quán)使用公車上下班，包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)和其他主要聯(lián)邦官員，以及他們指定的人員。比如，總統(tǒng)可指定至多6名白宮官員和至多10名聯(lián)邦機(jī)構(gòu)官員使用公車上下班。但對(duì)于外出作業(yè)人員，或在緊急情況下，政府雇員可以在家和工作地點(diǎn)之間使用公車，前提是必須得到單位一把手的批準(zhǔn)。

條例還規(guī)定，除了總統(tǒng)、副總統(tǒng)用車出于安全與特殊需要外，各單位只能配置與完成工作任務(wù)所需要的中小型轎車等最基本車型。條例嚴(yán)禁公車私用，明確規(guī)定，政府所有或租賃的車輛，只能用于公務(wù)。違規(guī)使用公車者，將被處至少停職一個(gè)月，甚至解職的處罰。

美國(guó)聯(lián)邦總務(wù)署負(fù)責(zé)制定公車管理的政策和程序。根據(jù)各部門上報(bào)的數(shù)據(jù)，總務(wù)署每年公布聯(lián)邦車隊(duì)報(bào)告，涉及車輛庫(kù)存、成本、使用信息，并在官網(wǎng)上公布。總務(wù)署建立聯(lián)邦公車管理系統(tǒng)，并與定點(diǎn)加油站、修理廠聯(lián)網(wǎng)。通過該系統(tǒng)，總務(wù)署可以實(shí)時(shí)獲取車輛行駛里程、加油數(shù)量、維修保養(yǎng)費(fèi)用等信息。此外，很多公車安裝了全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，用于監(jiān)督車輛行駛路線、停泊地點(diǎn)。

根據(jù)記者觀察，美國(guó)政府部門的公車數(shù)量實(shí)際上十分有限，除各部部長(zhǎng)外，其他官員幾乎都沒有配車，外出參加公務(wù)活動(dòng)，要么開私家車，要么乘坐公共交通。比如，美國(guó)前助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾有一次在布魯金斯學(xué)會(huì)發(fā)表演講后，是自行駕車離開，其車牌也是普通私家車牌照，不過在停車方面坎貝爾有一定特殊待遇。

兩年前從美國(guó)聯(lián)邦司法部反壟斷部門退休的瑪麗蓮告訴本報(bào)記者：“在司法部工作了34年，直到退休從未坐過一次公車。”美國(guó)公車使用違規(guī)很少見，一方面是由于規(guī)章制度和管理嚴(yán)格，另一方面，政府只運(yùn)營(yíng)極少公車，想公車私用也沒機(jī)會(huì)。

瑪麗蓮告訴記者，她工作期間，如果在華盛頓市內(nèi)辦公事，能步行的就步行，走路到不了的，通常是乘坐公交或地鐵，緊急的話，可搭乘出租，然后憑票據(jù)報(bào)銷。單位有公交卡，外出辦事可申請(qǐng)使用，用后退回。一般職員如此，高至助理部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)級(jí)別的官員也基本這么操作。一定級(jí)別以上的官員，享有的“特權(quán)”是單位為其提供免費(fèi)停車位。一般職員通常拼車上下班，而且一輛車坐滿4人才能享受免費(fèi)停車待遇。申請(qǐng)拼車以享受免費(fèi)停車者，必須嚴(yán)格登記確認(rèn)，一旦被發(fā)現(xiàn)作弊，將被取消免費(fèi)停車資格。

華盛頓市內(nèi)停車費(fèi)昂貴，一般員工都是搭乘公交車、地鐵上下班，公共交通到不了家的，就開車到某個(gè)公交樞紐，然后換乘公交。一些聯(lián)邦部門會(huì)給員工提供金額有限的公交補(bǔ)貼。