2011-07-27 01:14:26
夏糧收購啟動以來，國有糧食企業收購進展緩慢。
《每日經濟新聞》記者從山東省德州市糧食局獲悉，2011年德州市國有糧食企業夏糧計劃收購小麥61萬噸。截至7月22日，該市國有企業夏糧收購量為14.7萬噸，僅完成收購計劃的24%。
業內人士指出，從企業角度講，市場前景及國家收購政策不太明朗，打壓了收購的積極性；加之受利率提高影響，國有糧食收購企業資金鏈日益緊張。國有糧企如果長時間收不到糧，可能會對國家的糧食安全形成一些隱患。
據了解，截至7月5日，我國小麥主產省各類糧食企業累計收購2011年新產小麥1630.6萬噸。其中，國有糧食企業收購1038.5萬噸，占收購總量的64%。2010年，國有糧企的收購占比達86%。
國有糧企收購比重大幅下降“量不太大，與往年相比要少。”昨日（7月26日），德州市糧食局多家直屬糧食購銷企業，在接受《每日經濟新聞》記者采訪時不約而同地表示。
“去年國有糧食企業收購量也不是很多，今年又有一些差距，但不是很大。”德州市糧食局調控科劉科長向《每日經濟新聞》記者表示。
7月中旬，國家發改委副主任張曉強率夏糧收購調研組在德州市調研時表示，相比其他地區，德州市夏糧收購進展還算不錯。而就全國而言，國有糧食企業收糧同比減少很多。
據國家糧食局最新統計，截至7月5日，河北、山東、河南等10個小麥主產省各類糧食企業累計收購2011年新產小麥1630.6萬噸。其中，國有糧食企業收購1038.5萬噸，占收購總量的64%。
而在去年同期，全國10個小麥主產省各類糧食企業累計收購2010年新產小麥3190.4萬噸，比上年同期增加36.1萬噸。其中，國有糧食企業收購2757.9萬噸，占收購總量的86%。
國家發改委數據顯示，當前國有糧食企業收購小麥進展速度較慢。以山東省為例，截至7月10日，山東省國有糧食經營企業累計收購100.4萬噸，同比減少19.5萬噸，少于非國有糧食經營企業收購的數量；河北方面，國有糧食經營企業收購小麥也不容樂觀。
“目前進入市場收購的多為個體貿易商、飼料加工企業及一些面粉加工企業，國有糧食收儲企業入市收購的仍然很少。受此影響，在新小麥上市的背景下，市場購買力明顯不足。”山東省高唐縣糧食局副局長劉國華、禹城市糧食局副局長賈峰等認為，由于市場價格普遍高于最低收購價，按照要求，國家托市收購并沒有啟動，也在很大程度上制約了國有糧企的收購能力。
市場猜測夏糧收購政策或調整“與去年9毛多/斤的價格相比，今年糧價高了不少。對于基層國有糧食企業來說，資金是一個制約其收糧的瓶頸。”德州市第五糧油倉庫負責人表示。
在德州糧食局調控科劉科長看來，國有糧食購銷企業收購緩慢，從企業角度講，市場前景及國家收購政策不太明朗，加之利率提高，企業資金鏈緊張，都制約了國有糧企的收糧能力。“今年農發行的‘雙歸零’政策，增加了國有糧食購銷企業的貸款難度，同時利息費用也在增加。”
劉科長進一步分析稱，當前糧食市場價差不明顯，如果糧食企業盲目收糧，后期若銷不出去，無疑將會增加企業負擔。中華糧網分析師張智先向《每日經濟新聞》記者表示，“當前，農民與收購方在僵持。
在此種情況下，市場近期開始猜測，國家可能會調整收購政策。”張智先表示，此種情況在2008年曾出現過，也成為市場猜測的一種依據。
據了解，2008年下半年，國家發改委在發布稻谷、玉米、大豆等臨儲政策公告之后，為了應對同年底爆發的全球性金融危機，掌握更多的糧食儲備，同時調動農民的種糧積極性，先后又出臺了大豆、玉米的5次臨儲收購計劃，收購執行期限也調整了3次，一直延至2009年6月底。
“如果成行，這將是一種兩全齊美的方式。國家臨儲糧源得到補充，調控能力得到保證，農民賣糧積極性提升，其收入也會提高。”張智先表示。
作為國有糧食企業，如果長時間收不到糧，可能會對糧食安全形成一些隱患。德州市糧食局調控科劉科長認為，掌控糧食市場，有利于進一步提高國家宏觀調控力度。
“但是（收購政策調整的）時間還不好確定。目前國家物價壓力比較大，在下一步調控政策出臺之前，這都還是未知數。”張智先說。
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