成都稅務：向新而行，筑牢“十五五”高質量發展“稅支撐”

開局關系全局，起步決定后勢。“十四五”期間，成都勇擔國家“極核”城市使命，將國家戰略勢能轉化為發展動能，交出了一份超大城市高質量發展的亮眼答卷。作為服務地方經濟發展的重要職能部門，五年來，國家稅務總局成都市稅務局始終以稅收現代化服務中國式現代化，通過精準政策供給、精細服務保障、精誠稅企協同，截至2025年11月，“十四五”期間，全市累計新增減稅降費達到2100余億元，有效減輕經營主體負擔；“十四五”期間，聚焦科技創新和先進制造業發展的稅收支持政策不斷加力，新增相關減稅降費970余億元，有效增強了企業研發投入的信心和底氣，為成都高質量發展注入了強勁的“稅動力”。

產業是國民經濟的基石，更是孕育新質生產力的沃土。黨的二十屆四中全會對“引領發展新質生產力”作出重要部署，標志著產業發展將迎來新一輪深刻變革。面對新形勢新任務，成都稅務緊扣“十五五”發展規劃建議，立足稅收職能，創新服務舉措，在培育新質生產力、服務高質量發展方面展現出新擔當、新作為，以一系列務實舉措，將政策紅利轉化為企業創新發展的不竭動力。

成都成華稅務走進龍潭工業機器人產業功能區，了解轄區企業生產經營情況，送上研發費用加計扣除等政策禮包。

稅惠先行 夯實企業創新“穩定器”

“十四五”以來，成都稅務通過構建全方位、全周期的政策支持體系，將宏觀政策轉化為可落地的微觀紅利，為市場主體注入穩定預期與發展信心。

“起初，我們對先進制造業企業認定的政策細節并不太了解。”成都邁特利爾科技有限公司（以下簡稱“邁特利爾”）財務總監靳斯杰回憶道，“關鍵時刻，稅務部門主動聯系我們，全程指導材料填報，最終順利通過認定，切實享受到了政策紅利。”

2024年，在成都市成華區稅務部門“一對一”精準輔導下，該公司僅研發費用加計扣除一項，就累計減免稅額超過200萬元，為其在智能機器人領域的技術攻堅注入了強勁動力。2025年以來，公司研發投入持續加碼，已超過260萬元。

邁特利爾的成長軌跡，是成都稅務以系統性服務支持企業創新的一個縮影。為激發企業創新活力，成都市稅務局積極探索建立《稅費優惠政策落實工作機制》，著力構建“政策響應-政策宣導-政策兌現-落實監測-監督問效-反饋完善”的全流程閉環管理體系，推動各項稅費優惠政策從快從細落到實處，為創新發展構筑“穩定基石”。

在政策供給端，成都稅務持續提升服務的精準性與前瞻性，近年來，相繼發布《服務成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市的稅費政策措施清單80條》等一系列針對性文件，并系統梳理服務經濟社會全面綠色轉型稅費政策100條，不僅為企業提供了清晰指引，也為人才、資金、技術等創新要素提供了清晰的流向指南。

在政策落實端，成都稅務對企業全生命周期進行了政策服務的動態適配。面向新辦企業，成都市東部新區稅務局強化合規引導，通過編制《新辦企業合規引導手冊》、開展“開業第一課”、實施首年稅費申報“陪伴計劃”等舉措，從源頭上幫助企業樹立合規意識。邛崍稅務聚焦西部大開發、研發費用加計扣除等重點優惠政策執行，建立“數據篩查+精準服務”機制，精準定位政策適用風險疑點，及時提示企業潛在風險，輔導企業準確理解政策口徑、規范管理，確保優惠政策享受合法合規。

稅制激勵 打造綠色產業“加速器”

在成都的工業版圖上，一批深耕綠色低碳產業賽道、專注細分領域的“小巨人”企業，正在茁壯成長。作為國家級專精特新“小巨人”企業，四川眾信通用電能股份有限公司（以下簡稱“眾信通用電能”）在智慧綠能賽道上就跑出了發展“加速度”，占據著中國智能微電網工業領域配電設備5.2%~6.6%的市場份額。

“稅惠資金的回流，讓我們更有底氣持續深耕核心技術，加速碳中和成果轉化。”眾信通用電能負責人深有感觸。該公司2024年再次獲評納稅信用A級納稅人后，2025年前10個月已累計享受企業所得稅研發費用加計扣除、高新技術企業優惠、增值稅先進制造業加計抵減合計超994萬元。良好的納稅信用，更讓企業獲得1000萬元“銀稅互動”信用貸款。這些“真金白銀”的精準注入，讓企業在綠色能源裝備研發上更加敢于投入、勇于突破。

精準的政策離不開高效服務的支撐。2018年環境保護稅開征初期，中糧可口可樂四川公司曾在污染物監測與政策申報方面遇到難題。得知情況后，成都市新都區稅務團隊帶著政策“工具箱”走進了企業。在稅企協作機制下，該公司持續加大環保設備投入，積極探索節能減排新技術，近五年實繳環保稅額降幅超70%，累計享受環保節能類稅費優惠超千萬元，實現了經濟效益與環境效益的雙贏。

打造綠色產業“加速器”，不能僅靠單一政策，而需要構建全方位的稅收支持生態。“十四五”以來，成都稅務持續加強部門間的精誠共治，積極發揮稅收職能作用，助力推動經濟社會發展全面綠色轉型。

在機制建設上，成都稅務先后和市生態環境局、市規劃和自然資源局、市水務局和市公園城市建設管理局建立部門協作機制，并與雅安、眉山、自貢等地稅務局共建綠色稅制聯動研究工作機制，形成區域協同共治新格局。

在服務舉措上，成都市稅務局通過召開“稅收共治 綠色共享 公園城市共建”座談會、聯合舉辦“排污許可暨環境保護稅宣貫培訓會”等舉措，推動“人找政策”向“政策找人”轉變，確保綠色稅制引導作用落到實處。

蓉稅護航 賦能開放經濟“新高地”

隨著稅收營商環境的持續優化和誠信納稅體系的不斷完善，一批批具有高科技含量和自主知識產權的“成都造”產品正憑借創新實力贏得國際市場的認可。

作為全國電熱毯行業的領軍企業，走進成都彩虹電器（集團）股份有限公司（以下簡稱“彩虹電器集團”）的智能化生產車間，電熱毯生產線正高速運轉。企業在“智改數轉”提升產業競爭力的同時，企業憑借連續八年獲評納稅信用A級的誠信底色，在國際化道路上穩步前行。

面對出口業務快速增長帶來的跨境稅務挑戰，成都市武侯區稅務局啟動“A級納稅人直連服務”，為彩虹電器集團量身定制專業培訓，實施“無紙化”“容缺辦”退稅審批，助力企業構建起覆蓋“事前-事中-事后”的全流程出口風險防控體系。如今，彩虹電器集團已建立起專業的稅務管理團隊和完善的稅務合規內控管理體系，充分利用ERP、發票智慧管家等數字化系統實現稅務數據的精準管理，國際化之路走得更為穩健。

在成都市大邑縣，遠星橡膠有限責任公司（以下簡稱“遠星橡膠”）的智慧工廠里，自動化生產線正以每45秒一條的速度生產高端胎胚。這家從“兩輪冠軍”成長為“四輪新勢力”的創新企業，如今已成為國內外知名品牌的核心供應商，產品遠銷全球50多個國家和地區。

在企業創新發展過程中，成都市大邑縣稅務局組建“三項關鍵政策”助企專班，為企業精準畫像，輔導政策適用難點。2025年前三季度，遠星橡膠享受高新技術企業稅收減免、研發費用加計扣除等政策紅利分別同比增長29.85%、19.83%。“稅惠政策是支持我們大膽創新的底氣，出口免抵稅盤活了我們的資金鏈，讓我們能夠更專注于國際市場拓展。”企業智慧工廠負責人深有感觸地說。

為助力更多企業“走出去”，成都稅務創新推出“一企一策”服務機制，編制稅收指南，幫助企業應對跨境投資稅務挑戰。在專業化稅收服務的支持下，全市148家在共建“一帶一路”國家投資的企業實現直接投資額68.07億元，同比增長2.8%。

在服務外資企業創新發展方面，成都稅務部門同樣精準發力。依托“項目長制”，為豐芒倉儲（成都）有限公司等7個重點外資項目提供全生命周期稅收服務，及時化解企業在創新發展中的政策疑慮，推動全球創新資源持續匯聚蓉城。

“未來五年，是成都推動高質量發展的戰略機遇期。”成都市稅務局相關負責人表示，面向“十五五”，全市稅務系統將緊扣“以科技創新引領新質生產力發展”這一主線，不斷健全覆蓋企業全生命周期的稅務合規引導機制，持續完善稅費優惠政策直達快享體系，著力營造穩定公平透明的稅收營商環境，以更大力度培育創新動能，為城市高質量發展注入更為強勁的稅務動能。 文/金浩