中西部經濟第一大省，如何“開局”？

每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉艷美

不久前，中央經濟工作會議確定明年要抓好的重點任務時，再次點題“支持經濟大省挑大梁”。這是中央經濟工作會議連續三年提出這一表述，各地都在密集部署——

在“十五五”規劃建議中，廣東提出推動經濟總量保持領先、高質量發展引領示范；江蘇提出要推動發展穩中求進、穩中向好、穩中提質，加快發展新質生產力；四川提出，要努力在新時代西部大開發中走在前、作示范。

12月23日，四川省委經濟工作會議在成都舉行，明確要奮力實現明年經濟社會發展目標任務，確保“十五五”開好局、起好步。

今年以來，四川經濟走出回升向好、爭先進位的態勢。一季度、上半年、前三季度，全省經濟增速分別為5.5%、5.6%、5.5%，在前十位經濟大省中的排位從年初第七位上升至第五位，全年有望繼續保持全國第五、中西部第一的位次。

作為中西部經濟第一大省，四川主動挑起大梁，自我加壓，以奮勇爭先的姿態力爭為全國大局多作貢獻。進入“十五五”，這個經濟大省又將如何“開局”？

國家戰略賦能，城市各展所長

以國家戰略之勢，強區域發展之能。

不久前，國家“十五五”規劃建議強調，“提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”。新的戰略機遇下，重慶將“全力提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”列為明年經濟工作十大重點任務之首；四川省委經濟工作會議也強調，堅持“川渝一盤棋”深化與重慶的全方位合作，不斷提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。

過去五年來，成渝地區雙城經濟圈的顯示度與支撐力不斷提升。2019年至2024年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值連跨兩個萬億元臺階，從不足6.4萬億元躍升至8.7萬億元，占全國的比重從6.3%提高到6.5%，占西部地區比重達30.3%。

這也是國家戰略賦能區域發展的直觀體現。進入“十五五”，隨著打造西部大開發重要引擎、提升成渝地區雙城經濟圈發展能級等國家重大戰略的深入實施，有望釋放出更多、更大的發展機遇，為四川現代化建設注入新的動能。

在四川省委黨校教授楊志遠看來，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級，打造新時代推動西部大開發重要引擎，是“十五五”時期國家重大生產力布局調整的關鍵。他提及，要延長長江開發軸線，繼續夯實長江流域的帶動位勢，為更為廣大的西部地區發展塑造全新的動力源。

這也需要更加協調的發展格局，省內城市各展所長。在四川看來，成都要挑起大梁、多作貢獻，體量較大、增速較快的市州要跳起摸高、多拉快跑，其他市州要主動作為、競相發展。

四川要“經濟大省挑大梁”，經濟總量長期占全省比重超三分之一的成都則要在全省挑大梁。今年9月，四川省委、省政府印發《關于支持成都做優做強極核功能加快高質量發展的意見》，明確提出將支持成都持續做大經濟總量、做強核心競爭力、做優功能品質，打造超大城市高質量發展和高水平治理新標桿。

這也是四川跳起摸高的重要支撐。而四川也不只有成都，綿陽、宜賓、瀘州、樂山、南充等省域經濟副中心和區域中心城市也正在迅速崛起，支撐力持續增強。2024年，綿陽、宜賓GDP已經站上4000億元臺階，德陽突破3000億元，南充、達州、瀘州都已經達到2800億元以上，“預計今年將有幾個市州邁上3000億元、2000億元臺階”。

結構轉型加速，科產融合“成果爆發”

穩的是底盤，進的是動能。在爭先進位的同時，四川產業結構正在持續優化。

今年以來，四川大力推進“15+N”重點產業建圈強鏈，布局實施科技支撐未來產業發展“先手棋”計劃，人工智能、低空經濟、核醫療等新賽道加快成勢，現代化產業體系建設成效凸顯。

這也能從數據得到直觀印證。今年前11個月，全省六大優勢產業、高技術制造業增加值分別增長7.2%、11.4%，重點新興產業增長20%以上，呈現出強勁的發展勢頭。

站在新的歷史起點上，四川經濟結構、產業結構持續優化，數字經濟、綠色能源、智能制造等新興產業領域持續投資擴產，科技和產業創新正在進入成果爆發階段。“我們節能環保產業已經納入國家戰略性新興產業，占規上工業的38%，今年增速大概是12%。無人機是省級戰略性新興產業，體量還比較小，要爭取‘十五五’末實現300億元的產值。”自貢市市長石鋼表示。

這是四川全省新興產業加快成勢的縮影。

作為成都經濟發展的排頭兵，成都高新區以電子信息、醫療健康和數字經濟為代表的“3+6+6”產業體系支撐力持續增強。成都高新區黨工委書記劉任遠表示，三大主導產業在未來五年要達到接近8000億元，6個戰略性新興產業和6個未來產業要保持10%以上的增速。

這也將為四川經濟發展注入新的活力。四川省經信廳廳長翟剛表示，未來五年，四川將從加快推動制造業高端化、智能化、綠色化轉型三方面發力。其中，高端化將通過幾種方式來實現，比如通過創新推動產業基礎高級化、產品高端化，提升產品附加值和品質，尤其是通過模式創新推動服務型制造，提高產品附加值。

不容忽視的是，從全國來看，“供強需弱”矛盾突出，消費投資、動力不足，四川經濟發展要想鞏固穩中向好的勢頭并不容易。這既要加快產業結構轉型升級，又要擴大內需，實現投資和消費的正向循環。

四川也已經將“千方百計擴大有效需求，不斷拓展內需增長新空間”列為明年經濟工作重點任務之首，強調要把促消費和擴投資統籌考量，實施提振消費專項行動、創新消費業態、大力促進服務消費等，這也將為經濟發展注入新的動能。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝