金剛“官商兩棲”觸紅線 相關部門官員稱“歷史遺留”

每經編輯｜彭小東 每經記者 郎曉俊發自成都、武漢    

彭小東 每經記者 郎曉俊發自成都、武漢

《每日經濟新聞》此前獨家披露了“萬畝山林廉價出租”事件，其中，主人翁“金剛”的身份是焦點之一。

調查顯示，他是湖北同創工貿有限公司（以下簡稱同創工貿）、湖北同創林業開發有限公司（以下簡稱同創林業）的法人代表，同時也是湖北省林業廳下屬單位 “省林業局培訓中心”的調研員。這樣的雙重身份，是否符合相關規定？

董事長金剛

“廉租門”風波始于2006年。當年6月，英山縣石頭咀鎮營坊村與同創林業簽訂了一份長達50年的合同。合同規定，該村1.4萬畝集體山林以每畝2.9元/年的價格進行出租。

除了廉價出租，英山縣森林公安局7月底提供的《關于群眾反映“同創公司”亂砍濫伐林木問題的調查報告》（以下簡稱《調查報告》）顯示，該公司英山縣負責人“紀衛東在沒有辦理林木采伐證的情況下”，還濫伐雜木約38萬斤。

在《每日經濟新聞》披露“廉租門”前，營坊村村民一直以為，這個“同創公司”是位于湖北武漢的一家木材加工企業，其董事長叫金剛。甚至英山縣森林公安提供的 《調查報告》也誤認為，同創林業的全稱是“湖北同創木業有限公司”。

實際上，記者發現，同創林業成立于2009年5月，位于英山縣石頭咀鎮涼亭村楓樹街，全稱為“湖北同創林業有限公司”。而村民口中的那家企業全稱叫“湖北同創工貿有限公司”，是一家成立于2000年8月，“主要從事物流倉儲設備——木托盤、木包裝箱生產與銷售業務”的企業。

《每日經濟新聞》記者對比武漢工商局、湖北工商局提供的信息后發現，同創工貿實為同創林業的大股東，兩家單位的法人代表是同一人——金剛。

調研員金剛

知情人士透露，金剛其實是“林業系統”的人，一直游走在“體制內外”。

據了解，湖北省林業局下屬湖北省木材總公司在改制后，名叫湖北省鄂林木業公司。金剛在1991年大學畢業后，便進入了該公司旗下的湖北省木材楊園公司工作。

不過，楊園公司當時的效益很不理想，截至2001年1月，該公司負債200多萬元，瀕臨破產。根據《播撒綠色的使者——2003年全國林業勞動模范和先進工作者》（國家林業局編）一書介紹，當時金剛“不顧親友的勸阻”，接任了經理一職。

管理學專業畢業的金剛一上任，便進行大刀闊斧的改革。兩年后，“企業由上任前虧損37.1萬元，到2002年實現純利潤50萬元，職工月平均收入由340元上升到1200元”。金剛也因此獲得了 “全國林業系統勞動模范”的稱號。同創工貿在其官網上介紹，“董事長兼總經理金剛2003年被國家林業部評為湖北省唯一的部署勞動模范”，其“先進事跡被國家人事部《脊梁》畫刊選為2003年度中華民族風云人物”。

多位村民舉報稱，金剛在兩年前又有了新的身份——“省林業局培訓中心調研員”。

《每日經濟新聞》記者在湖北林業廳官網上發現，“人事任免”一欄確有兩條與“金剛”有關的信息。在2010年3月15日發布的 《關于朱仕豹等同志職務任免的通知》中，“經局黨組2010年3月13日研究決定，劉建設、金剛同志任省林業局招待所調研員”。在2010年6月23日發布的《關于楊敏等同志任職的通知》（鄂林黨[2010]90號）中，“經研究決定，金剛同志任省林業局培訓中心調研員”。

湖北林業廳人事處的一名王姓工作人員證實，“他在我們林業廳的二級單位，是培訓中心調研員，招待所和培訓中心就是一個地方。”

根據“湖北省財政與編制政務公開網”的介紹，“省林業局招待所”是一個副處（縣）級機構，其主要職責是林業職工培訓及餐飲、住宿服務。2010年3月1日，金剛由“組織任命”，成為“湖北省林業局招待所”的一名調研員，屬“自籌事業編制”。

金剛去留：尊重歷史？

一方面是兩家“同創公司”的法人代表，一方面又是“省林業局培訓中心”調研員。金剛的多重身份，是否符合相關規定？

對此，“湖北省監察廳派駐省林業廳監察室”原負責人表示，“當時（指2003年-2010年）不僅允許，而且是鼓勵的”，依據的是“9號文件”，即《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》（中發[2003]9號）。

“但是2010年的‘8個嚴禁’、‘52個不準’又說不準（兼任）了，”該監察室原負責人表示，2010年的《廉政準則》規定，領導干部“禁止私自從事營利性活動”。這與之前的“9號文件”有矛盾。

“我們專門請示過省紀委，但是這個事情是2010年以前、2003年以后，所以我們跟紀委建議 ‘尊重歷史’。”上述監察室原負責人對《每日經濟新聞》記者說。

事實上，《每日經濟新聞》記者發現，在2010年，這一“歷史問題”其實有解決的機會。

湖北林業廳官網與“湖北省財政與編制政務公開網”均顯示，金剛是在2010年3月由“組織任命”成為“湖北省林業局招待所”調研員的。就在兩個月前，“8個嚴禁、52個不準”就已出臺。

也就是說，2010年3月，金剛已是同創公司法人代表。這種情況下，上級部門為何還要將其任命為“林業局招待所”調研員呢？

對此，記者向湖北林業廳辦公室及林改處發去采訪函。林業廳林改處的一名李姓調研員告訴記者，他是赴英山縣調查 “萬畝山林廉價出租”事件的負責人之一，將在問詢省紀委后回復記者。然后記者等待了十天，截至發稿，兩個部門均未回復。

上述楊姓法律顧問則表示，金剛兼職“培訓中心調研員”這件事情，確實“有瑕疵”。“有瑕疵，該改進的就改進，我就建議董事長，你趕快去辭職。”該法律顧問笑著說。