三部門：全面清理與招投標有關的規定

每經記者 胡健 發自北京

根據中國政府網昨日（4月19日）發布的消息，國家發展和改革委員會、國務院法制辦、監察部近日聯合發布《關于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的意見》（下稱“意見”），國務院已經同意，并要求各地和有關部門認真貫徹執行。

發改委等三部門指出，《中華人民共和國招標投標法》自2000年１月１日起施行以來，對于促進公平競爭，保證采購質量，節約采購資金，預防和懲治腐敗，發揮了重要作用。但在實踐中，一些地方仍然存在著規避招標、虛假招標、串通投標等亟待解決的突出問題。

在認真總結《招標投標法》實施經驗基礎上，今年2月起實施的《中華人民共和國招標投標法實施條例》為解決當前突出問題作了有針對性的制度安排。

意見稱，凡涉及到招投標的規章和規范性文件，都要納入清理范圍。對與招投標有關的地方性法規，本級人民政府組織梳理后，依法向同級人民代表大會或其常務委員會提出清理建議。

在清理內容上。意見指出，對限制或者排斥潛在投標人、擅自設置審批事項、增加審批環節、干預當事人自主權、增加企業負擔等違反《條例》的內容，以及不同規定之間相互沖突矛盾的內容，要進行全面清理。有關規定中個別條款存在前述情形的，應當予以修改；有關規定的主要內容違反《條例》或者不適應經濟社會發展需要的，應當予以廢止。

清理方式。按照“誰制定、誰清理”的原則，由制定機關或者牽頭起草部門確定具體清理范圍，并提出清理意見。

意見要求，2012年7月31日前，國務院有關部門要將本部門清理意見送發展改革委，并抄送法制辦和監察部；地方各級人民政府有關部門的清理意見，由同級發展改革部門匯總后報上級發展改革部門，并抄報上級法制工作機構和監察機關。需要修改、廢止的規章、規范性文件，各制定機關要在2012年12月31日前完成修改、廢止程序，并向社會公布清理結果。

與此同時，意見還稱，發展改革委要會同有關部門，抓緊制定電子招投標辦法以及相關技術規范，推動建立符合國情、定位清晰、分工明確、互聯互通的電子招投標系統，進一步提高招投標活動的效率和透明度。