“賣(mài)車(chē)須明碼標(biāo)價(jià)”，市場(chǎng)監(jiān)管總局征求意見(jiàn)：不得用虛假“市場(chǎng)價(jià)”“廠商指導(dǎo)價(jià)”等進(jìn)行宣傳！比亞迪小鵬北汽迅速響應(yīng)

每經(jīng)編輯｜程鵬    

據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局網(wǎng)站12月12日消息，為規(guī)范汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草了《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)介紹，《指南》共五章28條，主要內(nèi)容如下：

總體原則和要求(第1—5條)。明確《指南》的制定目的、依據(jù)和適用范圍，規(guī)定價(jià)格行為應(yīng)遵循的基本原則，并鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，推動(dòng)行業(yè)價(jià)格合規(guī)建設(shè)。

細(xì)化汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格行為規(guī)范(第6—13條)。明確了從整車(chē)到零配件生產(chǎn)、從定價(jià)策略到銷(xiāo)售行為各環(huán)節(jié)的價(jià)格合規(guī)要求。

一是實(shí)行全流程價(jià)格管理，要求建立覆蓋整車(chē)銷(xiāo)售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)全鏈條價(jià)格管理制度。

二是規(guī)范促銷(xiāo)與定價(jià)行為，要求返利政策清晰明確且以合同等形式約定，尊重經(jīng)銷(xiāo)商自主定價(jià)權(quán)。

三是依法打擊不正當(dāng)價(jià)格行為，細(xì)化了多種表現(xiàn)形式。

四是強(qiáng)化公平定價(jià)約束，禁止對(duì)同等交易條件經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格歧視，禁止生產(chǎn)者之間及零配件企業(yè)之間價(jià)格串通。

五是規(guī)范零配件及功能收費(fèi)，明確“付費(fèi)解鎖”功能需告知免費(fèi)期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。

明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)價(jià)格行為要求(第14—21條)。聚焦汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，著力規(guī)范未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、虛假促銷(xiāo)等突出問(wèn)題。

一是細(xì)化明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則，要求經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)真實(shí)、準(zhǔn)確標(biāo)示商品和服務(wù)信息，嚴(yán)格區(qū)分汽車(chē)產(chǎn)品價(jià)格與銷(xiāo)售服務(wù)價(jià)格，嚴(yán)禁價(jià)外加價(jià)。

二是規(guī)范促銷(xiāo)行為，要求顯著公示促銷(xiāo)規(guī)則、期限及限制條件，如實(shí)標(biāo)明贈(zèng)品信息。

三是細(xì)化價(jià)格欺詐形式，明確禁止誤導(dǎo)性標(biāo)價(jià)、虛假比較價(jià)格、不履行價(jià)格承諾等行為。

四是建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，鼓勵(lì)平臺(tái)對(duì)顯著低價(jià)行為進(jìn)行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)雙向提示。

五是規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)、重復(fù)收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等行為。

目前，在一些熱門(mén)車(chē)型上，普遍存在交付時(shí)間比較長(zhǎng)的問(wèn)題。其中，意見(jiàn)稿第十四條提到，汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。有可選配件的，要標(biāo)明可選配件的名稱(chēng)、價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地等內(nèi)容。不能現(xiàn)場(chǎng)交付車(chē)輛的，要在交易前明確告知交付時(shí)間。

意見(jiàn)稿還提出，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式銷(xiāo)售汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，涉及相關(guān)配件或者產(chǎn)品配送的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)示配送方式、運(yùn)輸費(fèi)用、支付方式等內(nèi)容；如果顏色、產(chǎn)地、工藝、配件的規(guī)格和品牌等對(duì)價(jià)格有影響的，要明確標(biāo)示。此外，根據(jù)不同交易條件實(shí)行不同價(jià)格的，要標(biāo)明交易條件以及與其對(duì)應(yīng)的價(jià)格。在汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)自主制定的價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)。

意見(jiàn)稿第十七條還提到，不得利用虛假或者引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者。實(shí)施下列行為的，存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)：

比如使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息，使用虛假的“市場(chǎng)價(jià)”“廠商指導(dǎo)價(jià)”“市場(chǎng)參考價(jià)”等被比較價(jià)格進(jìn)行宣傳，虛假標(biāo)示“限時(shí)降價(jià)”“清倉(cāng)價(jià)”等，以及“以貸款購(gòu)車(chē)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等作為交易附加條件的，未在交易前告知或未顯著標(biāo)示”；無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾，對(duì)汽車(chē)價(jià)格、贈(zèng)品價(jià)值、售后服務(wù)費(fèi)用等作出承諾但實(shí)際未兌現(xiàn)；以低價(jià)宣傳，實(shí)際無(wú)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售；通過(guò)積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí)，拒不按約定折抵價(jià)款等行為。

引導(dǎo)建立健全內(nèi)部合規(guī)管理制度(第22—25條)。指導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化的內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理體系，從源頭預(yù)防價(jià)格違法行為。

一是明確制度架構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督合規(guī)工作，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)急處置。

二是規(guī)定六大核心機(jī)制：包括價(jià)格決策、銷(xiāo)售合同管理、內(nèi)部監(jiān)督、價(jià)格應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)防控及價(jià)格合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價(jià)格行為全流程管控。

三是強(qiáng)化執(zhí)行與持續(xù)改進(jìn)，要求企業(yè)明確內(nèi)部責(zé)任劃分，并根據(jù)法律法規(guī)及政策變化及時(shí)修訂制度，確保有效執(zhí)行。

附則(第26—28條)。對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)和汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)的概念進(jìn)行了解釋。行業(yè)協(xié)會(huì)可以參考本指南，制定本行業(yè)落實(shí)細(xì)化措施。

12月12日，中汽協(xié)發(fā)文解讀《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》。

中汽協(xié)表示，《指南》以《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù)，對(duì)于汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)給予了明確、具體、全面的指導(dǎo)和提示，避免企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中某些具體行為觸及法律紅線，從而有效幫助企業(yè)規(guī)避可能造成的法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，在源頭治理上促進(jìn)企業(yè)切實(shí)做到合法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

針對(duì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，《指南》指出了企業(yè)要建立以生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)、市場(chǎng)供求為導(dǎo)向的定價(jià)策略，對(duì)所屬整車(chē)銷(xiāo)售、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全鏈條價(jià)格行為管理，確保價(jià)格行為規(guī)范?！吨改稀愤€明確提示了汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)除了依法降價(jià)處理積壓商品外，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。

在處理汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷(xiāo)商之間的關(guān)系方面，《指南》指出汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)尊重汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商自主定價(jià)權(quán)，在合作中遵循公平交易、平等協(xié)商的原則，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)具有同等交易條件的經(jīng)銷(xiāo)商、貿(mào)易商，也不得實(shí)行價(jià)格歧視。關(guān)于汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)之間、汽車(chē)零配件生產(chǎn)企業(yè)之間實(shí)施價(jià)格串通行為可能存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)于規(guī)范“付費(fèi)解鎖”功能收費(fèi)也給予了明確說(shuō)明。

針對(duì)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)，《指南》提出汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),不得利用虛假或者引人誤解的價(jià)格手段誘騙消費(fèi)者，并提出汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)要確?！懊鞔a標(biāo)價(jià)”。汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)除了依法降價(jià)處理積壓商品外，不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為；不得變相降低價(jià)格，使實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格低于進(jìn)貨成本。這將極大促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品“價(jià)格透明”，有效維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

合法、合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)守的底線。汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部?jī)r(jià)格合規(guī)管理機(jī)制，積極開(kāi)展價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警，自覺(jué)規(guī)范非理性競(jìng)爭(zhēng)，這不僅能有效避免企業(yè)因價(jià)格違規(guī)導(dǎo)致品牌受損、客戶(hù)流失等問(wèn)題，幫助企業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象，還能增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)品牌的信任度，在維護(hù)好消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)將關(guān)注重點(diǎn)放在品牌、產(chǎn)品及服務(wù)上，從而維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

12月12日晚間，比亞迪表態(tài)積極響應(yīng)《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》。

比亞迪表示堅(jiān)持長(zhǎng)期主義，將以《指南》為指引，持續(xù)優(yōu)化自身的價(jià)格管理和合規(guī)體系建設(shè)。承諾將嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的要求，保障消費(fèi)者的利益，堅(jiān)決杜絕任何形式的價(jià)格欺詐和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。積極發(fā)揮行業(yè)示范引領(lǐng)作用，與全行業(yè)同仁攜手共進(jìn)，筑牢行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)秩序，推動(dòng)構(gòu)建協(xié)作共贏發(fā)展生態(tài)，助力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

12月12日晚，北汽集團(tuán)也就此發(fā)表了聲明，稱(chēng)北汽集團(tuán)作為國(guó)有汽車(chē)骨干企業(yè)，對(duì)此表示堅(jiān)決支持并積極響應(yīng)。《指南》為企業(yè)價(jià)格行為提供明確指引將有效推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。北汽集團(tuán)始終堅(jiān)守依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，將完善價(jià)格合規(guī)管理體系，將指南要求嵌入產(chǎn)品定價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商管理、促銷(xiāo)推廣的全流程。嚴(yán)守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，堅(jiān)決杜絕低于成本價(jià)傾銷(xiāo)、虛假宣傳等違規(guī)行為，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，保障消費(fèi)者知情權(quán)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”作用，帶動(dòng)上下游伙伴共同落實(shí)合規(guī)要求，構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體。

同日，小鵬汽車(chē)官博發(fā)文稱(chēng)，公司對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草的《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南（征求意見(jiàn)稿）》表示高度認(rèn)同與積極支持。小鵬汽車(chē)表示，將全面審視并持續(xù)優(yōu)化自身的價(jià)格管理與合規(guī)體系，確保從產(chǎn)品定價(jià)到銷(xiāo)售服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都更加透明、規(guī)范。承諾將嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)原則，保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，堅(jiān)決杜絕任何形式的價(jià)格欺詐與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

編輯|程鵬 杜恒峰

校對(duì)|馬原

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)（資料圖）

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自中新經(jīng)緯、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、小鵬汽車(chē)、北汽集團(tuán)、比亞迪官微