國補調整，地方接棒！年末收關，全國超30地推出汽車消費補貼

每經記者｜董天意    每經編輯｜余婷婷    

國補調整，地方接棒。

隨著年末收官進入倒計時，全國汽車消費迎來政策密集發力期。據《每日經濟新聞》記者不完全統計，截至12月9日，全國已有超30個省、市及區縣推出專項汽車消費補貼政策，合計補貼規模超10億元，覆蓋華北、華東、華南、西南等消費區域。記者發現，這些補貼通過分檔、不限戶籍、多渠道投放等差異化舉措激活市場，或成為年末汽車消費的重要促進力量。

從力度來看，湖南除階梯式分檔補貼外，還額外設置重磅大獎，最高可獲5萬元補貼，分檔補貼中燃油車最高4000元、新能源車最高5000元；杭州余杭區推出最高11000元綜合補貼（含政府購車補貼及商超、3C、家電等消費券疊加），補貼總額不超過2600萬元；鎮江市自11月16日起上調補貼標準，最高補貼達10000元/輛，40萬元以上車型可享頂格補貼；青島統籌3000萬元市級資金開展“暖冬”新車首保補貼，按保險費分檔最高補貼8000元；天津津南經開區發放500萬元專項補貼，25萬元（含）以上車型最高可享4000元；福州按車價分檔補貼，其中30萬元以上燃油車、新能源車分別最高補貼4000元、5000元；大連投入3200萬元發放冬季汽車消費補貼，沈陽則推出5000萬元冬季補貼額度，均實行先到先得機制。

從覆蓋范圍來看，市級層面補貼中，大連、沈陽、福州、湖南等均面向全市（省）消費者開放，天津津南經開區、杭州余杭區等區級補貼精準覆蓋轄區消費群體；福州明確要求上牌地為福州市，其余多數城市未設置戶籍或上牌地限制，僅需在當地合規經銷商處購車開票即可申領。

圖片來源：每經記者 張建 攝  資料圖

與地方補貼加碼形成對比的是，國家汽車以舊換新補貼已進入收尾階段，當前第四批690億元國補專項資金使用率已超80%，作為全年3000億元國補的壓軸批次，該資金自10月下達后快速消耗，河南、江蘇、湖南等消費大省明確12月15日左右提前關閉申領通道，全國統一申領通道將保留至12月31日，無延期或補發安排。當下，全國超20個地市已調整政策，國家發改委相關負責人表示，國補調整是資金按計劃有序消耗的正常現象，符合年度政策安排。

地方密集出臺補貼政策或與目前汽車消費形勢相關。乘聯分會最新數據顯示，2025年11月全國乘用車市場零售222.5萬輛，同比下降 8.1%，環比下降1.1%，這是11月汽車零售銷量三年來的同比首降，較10月0.5%的降幅顯著擴大。

中國汽車流通協會方面分析認為，11月車市步入年度沖刺期，整體呈前低后高走勢。上半月市場表現相對平淡，主要受前期“金九銀十”消費透支影響，部分潛在購車需求前置釋放；同時，更多新能源車企加入到為新車型明年初兜底購置稅的行列，一定程度上延遲了部分消費者購車。此外，部分地區收緊以舊換新及報廢更新補貼政策，進一步加劇了消費者的觀望情緒。受上述因素影響，新能源車購置稅全免到期及兩新政策年度尾聲帶來的翹尾行情并不顯著。

而隨著2025年年末臨近，持續十年的新能源汽車購置稅免征政策即將謝幕，自2026年1月1日起，新能源汽車購置稅將由免征調整為減半征收。中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹表示，受今年新能源車購置稅免稅到期的政策影響，消費者年末購車緊迫感更強，因而選擇車型更考慮提車進度。隨著天氣轉冷和年末農民工逐步返鄉，農村地區的購車熱情會逐步釋放，新能源車和中低端燃油車市場也將逐步升溫。

面對購置稅全免的最后窗口期，部分車企也在密集推出銷售政策聯動托市。截至12月5日，已有小米、極氪、廣汽昊鉑、問界等十余家主流新能源品牌推出購置稅兜底政策，承諾2025年12月31日前鎖單用戶，若因非個人原因延遲至2026年交付，將全額補貼購置稅差額（最高1.5萬元），補貼通過尾款減免等方式兌現。其中，小米汽車將鎖單截止時間設為11月30日，深藍汽車放寬至12月31日，廣汽系三大品牌則將提車期限延長至2026年2月14日。

“12月，我們認為車市會出現一個相對平穩的走勢，也有可能會小幅負增長。”崔東樹預判，“12月新能源車零售銷量應該會走強。”