推進地方立法高質量發展 四川省人大常委會成立兩個“研究中心”

每經記者｜余蕊均    每經編輯｜楊歡

圖片來源：每經記者 余蕊均 攝

9月23日上午，四川省人大常委會地方立法研究中心和四川省人大常委會備案審查研究中心正式宣布成立。

據悉，“地方立法研究中心”“備案審查研究中心”分別依托西南財經大學、四川省社會科學院設立，旨在充分發揮高等院校、科研院所的智庫作用，推動地方立法工作更好適應新時代新階段新要求，服務四川現代化建設。

四川省人大常委會相關負責人表示，建設研究中心的核心目標，在于依托專家學者的學術專長，聚焦地方立法與備案審查工作中的重大理論問題，形成具有原創性、前瞻性的理論研究成果。

為此，兩個研究中心要圍繞組織引導專家學者動態追蹤全國及本省立法實踐前沿，精準把握立法規律，重點突破重點領域、新興領域立法理論瓶頸，打造地方立法理論研究的“思想庫”和“策源地”。

據了解，近年來，四川省人大常委會積極發揮立法咨詢專家庫和立法后評估協作基地的智庫作用，組織高校、科研院所和實務專家開展立法后評估、法規清理等專項工作。在專家資源整合、立法質效提升方面形成了“評估、反饋、完善”的閉環機制。

在此基礎上，建好用好研究中心，通過構建“專家學者+實務工作者+行業代表”多元參與體系和完善相關保障機制，既有利于為地方立法和備案審查工作提供智力支持和專業服務，不斷提高地方立法工作的專業化水平，也有利于推動培養“法學理論扎實、立法實務精通”的復合型人才，打造地方立法和備案審查研究“四川品牌”，實現理論研究與工作實踐良性互動、互促共進，共同服務地方立法工作高質量發展。

“研究中心的定位，是打造專家學者與立法工作者雙向交流的‘立交橋’、理論研究與立法實踐互促共進的‘孵化器’。”四川省人大常委會相關負責人表示，通過“雙向賦能”，既解決立法實踐中的具體問題，又反向滋養理論研究的生命力。

根據實施辦法，四川省人大各專門委員會、常委會各辦事工作機構將邀請研究中心專家參與地方立法、備案審查工作中重要問題的研究論證，委托研究中心對地方立法項目進行前期研究、起草法規草案、開展立法后評估、參與法規清理、協助審查規范性文件以及開展專題研究等。