大鵬一日同風起——達州宣漢連續三年入圍全國百強縣的成功密碼

宣漢縣城一角。

7月23日，2025縣域經濟創新發展論壇在北京成功舉辦。會上發布了《2025中國縣域經濟高質量發展研究》研究成果，四川省宣漢縣再次躋身全國百強縣榜單，位列第87名，實現連續三年穩居全國百強行列；在四川省7個入圍縣中排名攀升至第三名，晉位一名。

近年來，宣漢縣認真落實省委、市委決策部署，錨定“百強晉位、沖刺千億”目標，扛牢“三大使命”、實施“五區戰略”，全力以赴拼經濟、搞建設、惠民生，縣域經濟發展實現高位突圍。2024年，全縣GDP、地方一般公共預算收入、規上工業增加值、固投、服務業增加值六大指標增速均高于全國、全省平均水平。

工業領跑

百億項目驅動千億產業騰飛

工業戰場的輝煌成就，源于精準的產業布局。宣漢精心構建起“2+3”產業集群：天然氣、新材料兩大主導產業持續壯大，如兩棵參天大樹，為經濟發展遮風擋雨；鉀鹽鉀肥、新型儲能、精細硫化工三大潛力產業破題起勢，似三顆新星，閃耀著無限的發展潛力。

在普光經濟開發區，浙江正凱、江西贛鋒、廣東美聯、共創鋰想4個“百億級”項目的相繼入駐，全部投產后預計年產值可達770億元，為宣漢打造千億級鋰鉀產業集群注入強勁動能。

為保障項目落地，宣漢創新“五個一”機制，即每個重大項目都明確一名縣領導掛帥、一套專班推進、一個方案實施、一套機制保障。宣漢縣多次舉辦“縣委書記與民營企業家面對面溝通協商”座談會，縣委書記楊勇與民營企業家代表面對面座談，共商發展大計、共解發展難題。33名縣領導帶頭下沉工地，將辦公室搬到項目一線，這樣的“一線工作法”正催生著令人驚嘆的“宣漢速度”。2024年，經開區通過“容缺審批”美聯項目手續辦理時間縮短60天；財政投入1億元激勵政策資金，支持企業技改升級。如今，宣漢工業對經濟增長貢獻率超60%，成為沖刺千億的“頂梁柱”。

“宣漢鋰鉀資源潛在儲量超7億噸，但我們的目標不是簡單開采，而是打造‘礦石提鋰—正極材料—電池回收’的全產業鏈?！苯涢_區管委會負責人介紹。目前，園區已集聚贛鋒鋰業、正達凱等4個百億級項目，園區2024年工業總產值達590.8億元，同比增長10.53%，成為全省“畝均論英雄”效益評價第7名的標桿園區。

今年5月啟動的“百日攻堅”行動，更將項目推進推向新高度。截至目前，19個項目實現提前開工，100個重大攻堅項目完成投資38.5億元、占攻堅計劃的67.4%。

農業提效

聯農帶農共繪鄉村振興畫卷

2024年8月30日至9月1日，宣漢縣舉辦的“四川玉米高產攻關30年成果（峰城經驗）推介暨丘陵山區農機現場觀摩會”令人振奮——峰城玉米高產示范田單產突破1290.8公斤，再創歷史新高。

在“糧油+生豬”主導產業和“牛藥菌茶果”特色產業框架下，宣漢推動農業“接二連三”。2024年，新建高標準農田6萬畝，糧食總產61萬噸，居全省第7；打造“宣品天下”區域品牌，11個產品獲評“全國名優土特產”。深加工是增值關鍵：樊噲臘肉通過電商年銷1.2億元，生物降解膜每畝為農民節約成本160元，驊龍塑料的30項專利讓農產品包裝附加值提升20%。

特色產業的崛起，讓農業成為富民產業，聯農機制讓農民腰包鼓起來。南壩鎮推行“龍頭企業+合作社+農戶”模式，農戶以土地入股分紅，人均年增收8000元；龍泉土家族鄉發展中藥材種植，帶動1.1萬名脫貧群眾就業。2024年，宣漢農村居民人均可支配收入增長6.6%，41個宜居宜業和美鄉村串珠成鏈，入選“鄉村建設國家級樣本縣”。

桃花米賣到12元一斤，蜀宣花牛“跑”進粵港澳大灣區——這就是宣漢農業的“含金量”。近年來，宣漢縣加強農產品品牌建設，提高農產品附加值，通過舉辦農產品展銷會、參加各類農業博覽會等方式，宣傳推廣當地特色農產品。邀請專業團隊設計農產品包裝，打造具有地域特色的品牌形象。此外，還積極開展農產品質量認證工作，提高農產品的市場競爭力。

“我們正在建設盆周山區現代農業引領區，探索‘農產品加工、社會化服務、品牌培育、園區建設’四大攻堅路徑?！笨h農業農村局局長王沖表示。未來三年，宣漢將實現農產品加工產值突破200億元，讓更多農民在家門口就能實現增收致富。

文旅融合

生態文化鑄強旅游經濟支撐

夜幕降臨，巴山大峽谷的《夢回巴國》實景演出場場爆滿。這臺融合全息投影、威亞等現代技術的文旅大戲，已成為宣漢文旅的新名片。

清晨的月亮坪，是被負氧離子喚醒的。被稱為“巴山之月”的巨型“人工月球”凌駕于蔥郁的林海之上，與周邊精心設計的景觀交相輝映，共同編織出如夢似幻的絢麗畫卷。520生態綠道、月麓營地等15個新業態項目，以及月光集市、樹冠云廊等網紅打卡地，不斷刷新游客體驗。

在羅家壩遺址博物館，工作人員通過現代科技手段讓文物“活”了起來?！拔髂嫌邪蛧毕盗形膭摦a品成為游客必買的伴手禮，年銷售額突破1000萬元。

近年來，宣漢縣依托得天獨厚的巴文化資源和生態優勢，創新探索“生態+文化+旅游”融合發展模式。以巴山大峽谷、月亮坪兩大景區為龍頭，同步升級峨城山、馬渡關石林等生態景區，形成“雙區引領、多點支撐”的全域旅游格局。2024年，巴山大峽谷成功創建省級中醫藥健康旅游示范基地，宣漢縣也躋身“全國縣域旅游百強縣”第85位。

“我們不是簡單做景區，而是在打造文旅融合的生態圈?！毙麧h縣文旅局負責人介紹，通過深度挖掘巴文化、紅色文化、土家文化等特色資源，已培育形成“文化體驗+生態康養+鄉村旅游”的多元業態體系。

同時，宣漢縣積極融入區域協同發展，與重慶開州、城口等地共建大巴山國際旅游度假區，推出“巴文化精品游”“康養度假游”“紅色研學游”三條跨區域線路。2024年以來，舉辦各類文旅活動100余場次，覆蓋川渝鄂陜黔五省市，有效擴大了客源市場。2024年，宣漢接待游客1900萬人次，實現旅游綜合收入166億元，成為縣域經濟新引擎。

改善民生

幸福指數彰顯“百強宣漢”溫度

“再上百億臺階、再展百強風采，必須以赤誠之心增進民生福祉，讓百萬宣漢兒女真切感受到‘百強宣漢’的溫度和熱度?！毙麧h縣委副書記、縣長陳軍表示。通過創新實施“溫暖宣漢”十大行動，真正讓“經濟指標”轉化為群眾的“幸福指數”。

宣漢縣把教育作為最大的民生工程，打造了從基礎教育到職業教育的完整人才培養體系。大力實施助學圓夢“扶苗育才”專項行動，為義務教育階段學生提供營養膳食補助，為家庭經濟困難學生發放生活補助，為農村高中學校參加高考考生予以資金補助。今年，宣漢中學再次榮膺“中國縣域百強中學”稱號，縣職中入圍“全國中職50強”。

這些成績的取得，源于宣漢縣創新建立的“財政投入+社會資本”多元籌資機制。2024年，通過設立教育發展基金籌集資金1億元，完成宣漢中學鹿鳴校區等重點項目建設，新增學位3360個。同時實施的“名校+”工程，讓當地學子在家門口就能享受到優質教育資源。

在宣漢縣人民醫院遠程會診中心，專家正在為鄉鎮患者進行診療。該院已連續9年蟬聯全國縣級醫院百強，2024年在西南地區排名前10強。近年來，宣漢縣以建設緊密型縣域醫療衛生共同體為核心抓手，成功創建全國醫養結合示范縣，建成“三甲”綜合醫院和“三乙”中醫院各1家，國家基本公共衛生服務項目績效評價連續9年居全市第一。

“我們采取‘柔性引才+本土培養’的雙輪驅動模式?！笨h衛健局負責人介紹，通過設立華西醫院專家工作站，不僅引進了高層次人才，還培養了大批本土醫療骨干。創新推出的“床旁一站式”服務，讓患者辦理出入院時間縮短了70%，真正實現了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。

據了解，宣漢縣始終把保障和改善民生作為財政支出的優先方向，2024年民生投入占一般公共預算支出比重達71%以上。創新實施的留守兒童“周末寄宿制”入選全國農村公共服務典型案例，縣域養老服務體系創新試點工作成效顯著，城鎮登記失業率始終控制在4.2%的較低水平。全縣城鎮化率逐步提高，較2023年提高1.4個百分點。普光鎮連續兩年入圍鎮域經濟西部百強，2025年排名升至第31位。成功承辦全國新型城鎮化現場會，入選“鄉村建設國家級樣本縣”，并被納入全省“20個擴權強縣、20個城鄉融合發展改革試點縣、15個市域副中心”建設名單。

“宣漢將堅定不移扛牢‘經濟發展排頭兵、產業騰飛主陣地、干部隊伍試金石’三大使命，‘建圈強鏈’抓工業、添增量，‘以工促農’抓農業、提質量，‘提振需求’抓消費、挖存量，‘儲建并舉’抓項目、蓄潛量，不斷提高縣域經濟在全國、全省的影響力和競爭力，為早日建成全國‘千億縣’努力奮斗！”站在新的起點，縣委書記楊勇信心滿滿。