每日經濟新聞 2025-03-28 22:51:57
◎徐志新表示，隨著涉企收費監管長效機制的日益健全，企業“減負”能不斷激發市場活力，市場信心的提振將促進民營經濟健康發展，為建設現代化經濟體系、推動高質量發展提供有力支撐。
◎徐志新表示，相關政策的支持和更為公平的競爭環境將持續激發企業內生動力和創新活力，讓民營企業成為技術突破的“先鋒”，推動傳統產業改造升級、開辟戰略新興產業，培育新質生產力，推動經濟的高質量發展。
每經記者 石雨昕 周逸斐 每經編輯 陳旭
加強涉企收費監管是降低企業經營成本、優化營商環境的重要舉措。經國務院常務會議審議通過，3月28日，國務院辦公廳印發《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》（國辦函〔2025〕30號，以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》聚焦有關方面反映的突出問題，提出針對性舉措。如針對涉企收費政策數量多且分散、服務內容不清晰、企業查詢難、維權難等問題，提出建立目錄清單制度，做到“清單全覆蓋”，明確收費項目對應的服務內容。
民營經濟是我國經濟的重要組成部分，近年來，一系列支持民營經濟發展的政策密集出臺。政策在實際落地過程中效果如何？民營企業又有著怎樣切實的感受與反饋？
圍繞這一話題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對遼寧方大集團實業有限公司（以下簡稱“方大集團”）董事、副總裁徐志新進行了專訪。
方大集團是一家以炭素、鋼鐵、醫藥、商業、航空五大板塊為核心的跨行業、跨地區、多元化、具有較強國際競爭實力的大型企業集團。集團旗下擁有方大炭素新材料科技股份有限公司等5家大型上市公司和成都方大炭炭復合材料股份有限公司等4家新三板掛牌公司。2024年，方大集團位列中國企業500強第128位，較上一年提升30個位次，同時位列中國戰略性新興企業領軍企業100強第40位。
NBD：《關于建立健全涉企收費長效監管機制的指導意見》正式印發，您認為這一政策實施后，哪些領域的收費清理對企業幫助最大？從您的角度看，期望涉企收費監管機制能在哪些方面發揮重要影響？
徐志新 每經記者 石雨昕 攝
徐志新：《指導意見》明確健全涉企收費目錄清單制度，要求各部門、各省份都要建立涉企收費目錄清單，實現目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費。同時要求加強相關領域收費規范，圍繞行政審批中介服務機構、行業協會商會、經營自然壟斷環節業務的企業等問題多發領域，進一步推動深化改革、清理違規事項、規范收費行為。
政府部門下屬單位、行業協會、金融機構等收費領域清理對企業幫助還是比較大的，避免了巧立名目亂收費、重復收費。
期待在新政策實施后，壟斷性行業協會和機構能夠給予各類企業公平的參與環境，降低繳費門檻，不能以繳費為由限制企業融資等生產經營事項，切實減輕企業負擔。
NBD：隨著涉企收費監管長效機制的日益健全，您認為民營經濟將迎來哪些新的發展機遇？方大集團將如何抓住這些機遇，實現更高質量的發展？
徐志新：隨著涉企收費監管長效機制的日益健全，企業“減負”能不斷激發市場活力，市場信心的提振將促進我們民營經濟健康發展，為建設現代化經濟體系、推動高質量發展提供有力支撐。
在黨和國家陸續出臺政策為民營企業發展“減負”的過程中，在越來越公開透明的政策環境和越來越自由便利的市場環境中，我們將持續發揮民營企業靈活的體制機制優勢，抓經營、抓管理，高效推動創新和人才機制建設，為國家經濟實現高質量發展貢獻力量。
NBD：今年政府工作報告提出，支持和鼓勵民間投資發展，規范實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。對此方大集團是否有相關規劃？
徐志新：在政策支持下，民營企業正在逐漸進入原本由央企壟斷的領域，比如我們現在也有核電項目原材料碳素材料供應等業務。
此外，得益于相關政策的支持，去年9月28日，集團位于沈陽的遼寧方大總醫院開院，這是我們方大集團社會資本辦醫實踐的一次新突破。醫院總投資近百億元，醫療床位5000張，是全國規模最大的一次性整體規劃建設的單體綜合醫院，也是方大大健康產業的重點項目。
未來，錨定世界一流標準建設的方大健康城將全面布局提供超過50萬張床位，其中醫院實現運營超過5萬張床位，提供優質的醫療和健康服務。
今年4月即將實現一期全部項目投產的重慶航空城，是落實重慶市和方大集團戰略合作協議的重要舉措，將聚焦航空客運貨運、航空食品、航空租賃、飛機維修、航空培訓、航材交易、空地飛行器研發等領域精準發力，培育新的增長點。
同時，我們在國家重點項目和重點扶持領域獲得的政府補貼也顯著增加。比如方大集團下屬的達州鋼鐵在環保提升過程中，獲得了國家提供的近1億元超長期國債補貼資金支持，對企業的環保改造起到了重要作用，此外，方大九鋼也獲得了近2000萬元“兩新”政策補貼。
NBD：自從民營經濟促進法被提上立法日程，就備受各界期待。您作為民營企業家，對這個法律的出臺有什么樣的期待？
徐志新：制定民營經濟促進法是黨中央高度重視民營經濟發展的重大舉措。法律的出臺不僅可以為我們提供政策支持，保護民營企業的各項權益，同時還能夠為我們營造穩定、公平、可預期的發展環境。
在相關制度政策的支持下，在更為公平的競爭環境中，我們將持續激發企業內生動力和創新活力，讓民營企業成為技術突破的“先鋒”，推動傳統產業改造升級、開辟戰略新興產業，培育新質生產力，推動經濟的高質量發展。
封面圖片來源：每經記者石雨昕攝
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