曾湘泉：數字經濟時代需關注“就業極化”和“替代效應”

每經記者｜余洋    每經編輯｜劉艷美

數字經濟浪潮奔涌而來。黨的二十大報告提出，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。而隨著云計算、大數據、人工智能等數字經濟相關產業的蓬勃發展，也悄然改變著我國的就業結構。

日前，在由智聯招聘發起的“新動能·新職場”2023中國年度最佳雇主頒獎盛典暨中國人力資本國際管理論壇上，中國人才研究會副會長、中國人民大學中國就業研究所所長、教育部“長江學者”特聘教授曾湘泉分享了關于數字經濟下就業機遇與挑戰的最新觀察與思考。

以下是曾湘泉現場演講實錄，內容有刪減（未經本人審定）：

數字化時代就業迎來更多機會

數字經濟的發展經歷了信息數字化、業務數字化和數字轉型三個階段，相對應的，數字化就業則經歷信息化就業、網絡化就業和平臺化就業階段。總體來說，數字化時代就業迎來更多機會。

以人工智能為代表的數字技術，正深刻改變傳統制造業的生產。在技術賦能之下，機器設備具有一定的識別、判斷能力，導致原有的設計、供應、制造、銷售、服務這些環節得到優化提升，整個勞動生產率也在大幅提升。在勞動需求曲線上，生產力的提升增加了市場工作崗位，對勞動力市場產生了極大的影響，進而形成新產業和新就業。

新就業規模不斷擴張，新靈活就業的比重也在不斷增加。與上個世紀國有企業改革中的靈活就業不大一樣的是，如今新靈活就業的自主選擇權重較大。從特點上來說，新靈活就業需要滿足個人偏好，可以根據自身能力、興趣愛好、時間分配而選擇工作方式，比如追求工作平等、生活自由、自身價值。

從影響來看，個性化的新型靈活就業，解決了長期以來的很多問題。比如，殘疾人、行動困難群體可以通過直播的方式來展現、發展自己的能力，以獲得線上收入。

平臺所帶來的新靈活就業規模巨大，我將其劃分為兩類：一是輪子經濟，二是數字文化產業。

在中國，“輪子經濟”發展迅速，一共有三類“輪子”。

第一類是“兩個輪子”，指外賣，包括外賣騎手、商戶推廣運營師、點評達人、“試吃官”等職業。據餓了么發布的《2022藍騎士發展與保障報告》，2021年，114萬人通過藍騎士獲得穩定收入。第二類是“三個輪子”，是指快遞，統計數據顯示，截止到2019年末，全國共有320萬快遞員。第三類是“四個輪子”，指出行，直接就業機會包括網約車平臺管理運營人員及網約車司機，間接就業機會包括網約車租賃、維保、充電等崗位。

除了“輪子經濟”，數字平臺還帶來數字文化產業的就業，包括游戲、電競、直播、文學等行業。從估算數據來看，數字文化產業創造的就業數量最高達到3262萬人。

以直播行業為例，如今談到直播都會指出電商“消滅”了大量崗位，但實際上它也創造了大量衍生崗位，比如直播平臺所需要的程序開發、產品運營、內容審核，直播行業支持層面的云服務廠商、互聯網服務中心、主播配件生產商等。

如何應對創造效應和替代效應？

數字經濟為靈活就業提供了更多選擇。不過，數字經濟對就業的影響，究竟是創造效應大？還是替代效應大？

從機遇來看，我國數字化人才集中在信息通信和制造等行業，增長潛力較大。根據中國信通院數據，2018年第一產業的數字化就業崗位為1928萬個，第二產業為5221萬個，第三產業為13426萬個，吸納了超過65%的數字化勞動力；從細分行業來看，我國46.6%的數字技能人才來自數字基礎產業，20.9%的數字技能人才來自制造業，兩大行業吸納了約三分之二的數字技能型勞動力。

但是，數字技術和自動化產生的“替代效應”隨之而來。對于制造業來說，工廠上線應用工業機器人，將大量減少制造業就業；而對于未來金融業的影響，諸如前臺崗位將面臨消失的危機；此外，電商對線下商場也構成巨大的沖擊。

數字時代下，不排除就業存在走向極化的挑戰。尤其是中低技能勞動力將面臨工作被先進技術替代的風險將會更大。就業的極化，讓收入也走向極化。有研究認為，人工智能技術的推廣和應用會加劇不同技能崗位間的收入不平等，工業機器人對低技能工人工資水平產生負面影響，但在規模較大、資本深化度較深以及研發力度更強的行業，則正向提升工資水平。

還需要注意到的是，平臺就業跨越時空，盡管靈活性強，但也意味著穩定性弱，這也加大了勞動關系的治理難度。一方面，中小型數字化平臺勞動就業穩定性較差；另一方面，非標準就業、身份界定以及勞動關系如何處理也將是難題。從社保的角度來說，非標準就業規模越來越大的背景下，探索一套關于靈活就業的社會保障新模式成為擺在現實中的難題。

在這樣的挑戰下，平臺企業也應該增加管理內容，以控制野蠻生長、無序蔓延的邊界。

總體而言，數字經濟對中國就業市場在帶來正面影響的同時，也帶來很大的沖擊，收入極化、替代效應、地區經濟影響等問題需要深入研究。政府或行業協會應加強數據庫建設，整合數據資源，充分挖掘數據要素的經濟價值，為從業者提供精準的信息服務，幫助平臺企業及時了解行業的就業特點和變化趨勢，為數字文化產業相關問題的研究提供數據支持。

封面圖片來源：視覺中國-VCG11446246292