2023年我國系統重要性銀行名單發布！20家銀行上榜，南京銀行首次入選

每經記者｜肖世清    每經編輯｜張益銘

9月22日，央行、國家金融監督管理總局聯合發布2023年我國系統重要性銀行名單。名單顯示，認定20家國內系統重要性銀行，其中國有商業銀行6家，股份制商業銀行9家，城市商業銀行5家。

《每日經濟新聞》記者對比發現，與2022年相比，今年入選銀行數量為20家，較去年新增1家，南京銀行首次入圍，并位列系統重要性銀行第一組。其余銀行名單及分組并未發生變化。

央行、金融監督管理總局表示，將按照《系統重要性銀行附加監管規定（試行）》（以下簡稱《附加監管規定》）的要求，共同做好系統重要性銀行附加監管工作，督促系統重要性銀行按規定滿足附加資本和附加杠桿率要求，增強抗風險能力和損失吸收能力，發揮好宏觀審慎管理與微觀審慎監管合力，促進系統重要性銀行穩健經營和健康發展，不斷夯實金融體系穩定的基礎，更好支持實體經濟發展。

南京銀行首次入圍系統重要性銀行名單

根據官方解釋，系統重要性是指金融機構因規模較大、結構和業務復雜度較高、與其他金融機構關聯性較強，在金融體系中提供難以替代的關鍵服務，一旦發生重大風險事件而無法持續經營，可能對金融體系和實體經濟產生不利影響的程度。

2020年12月，人民銀行、原銀保監會聯合發布的《系統重要性銀行評估辦法》（以下簡稱《評估辦法》），是我國系統重要性銀行認定的依據，也是對我國系統重要性銀行提出附加監管要求、恢復與處置計劃要求、實施早期糾正機制的基礎。

《評估辦法》顯示，系統重要性銀行評估指標包括規模、關聯度、可替代性和復雜性4個一級指標，權重均為25%；一級指標下分金融機構間資產、金融機構間負債、托管資產等13個二級指標，權重為5%到25%不等。根據上述指標測算后，系統重要性得分達到100分的銀行被納入系統重要性銀行初始名單，然后再結合其他定量和定性信息作出監管判斷，綜合評估參評銀行的系統重要性。

今年是《評估辦法》正式發布以來，央行等金融監管部門第三次發布我國系統重要性銀行名單。記者對比發現，南京銀行首次進入我國系統重要性銀行名單，系統重要性銀行數量從19家擴大到20家，包括大型商業銀行6家、股份制商業銀行9家、城市商業銀行5家。

與2022年名單相比，第一組和第二組銀行在排序上有一些小變化，比如第二組中浦發銀行排在郵儲銀行之前，第三組和第四組排序無變化。除了南京銀行新進入，其他各組沒有跨組的變化。

將促進系統重要性銀行穩健經營和健康發展

繼《評估辦法》之后，2021年10月15日，原銀保監會正式發布《附加監管規定》指出，系統重要性銀行在滿足最低資本要求、儲備資本和逆周期資本要求基礎上，還應滿足一定的附加資本要求，由核心一級資本滿足。

記者注意到，此前，央行在開展2023年下半年工作會議時指出，加強宏觀審慎管理，完善系統性金融風險監測分析框架。組織開展國內系統重要性銀行評估，落實附加監管要求。

招聯金融首席研究員董希淼對每經記者表示，銀行業是我國金融業的主體，系統重要性銀行的地位和作用更加突出。系統重要性銀行舉足輕重，應真正發揮經濟和金融“穩定器”作用。

董希淼稱，我國制定《評估辦法》和《附加監管規定》，并按年評估和公布系統重要性銀行名單，建立起我國自身的系統重要性銀行監管規則，有助于提高我國銀行體系穩健程度，在防范金融風險、維護金融穩定的同時，推動銀行業更好地服務實體經濟，助力我國經濟高質量發展。系統重要性銀行應提早規劃安排，適時補充資本，提升公司治理水平，完善風險處置機制，提高風險抵御能力和服務實體經濟質效。

央行、金融監督管理總局表示，將共同做好系統重要性銀行附加監管工作，督促系統重要性銀行按規定滿足附加資本和附加杠桿率要求，增強抗風險能力和損失吸收能力，發揮好宏觀審慎管理與微觀審慎監管合力，促進系統重要性銀行穩健經營和健康發展，不斷夯實金融體系穩定的基礎，更好支持實體經濟發展。

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