先進制造業(yè)可加計5%抵減應納增值稅額

每經記者｜李彪    每經實習記者｜石雨昕    每經編輯｜陳旭    

9月6日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（以下簡稱《公告》）。

《公告》明確，自2023年1月1日至2027年12月31日，允許先進制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額（以下簡稱加計抵減政策）。先進制造業(yè)企業(yè)可計提但未計提的加計抵減額，可在確定適用加計抵減政策當期一并計提。

《每日經濟新聞》記者注意到，此前政策規(guī)定符合條件的先進制造業(yè)納稅人，可以享受增值稅期末留抵退稅政策，相比之下，此次公告加大了稅收優(yōu)惠力度，首次提出了進項稅額可加計抵扣。

數據來源：公開信息整理、畢馬威分析 于健制圖

為先進制造業(yè)企業(yè)減負

《公告》明確，先進制造業(yè)企業(yè)按照當期可抵扣進項稅額的5%計提當期加計抵減額。按照現行規(guī)定不得從銷項稅額中抵扣的進項稅額，不得計提加計抵減額；已計提加計抵減額的進項稅額，按規(guī)定作進項稅額轉出的，應在進項稅額轉出當期，相應調減加計抵減額。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文接受《每日經濟新聞》記者電話采訪時表示，從國際上看，我國制造業(yè)的增值稅稅負相對還是比較高的，現在通過加計抵減的稅收政策間接降低先進制造業(yè)企業(yè)的稅負，減少相關企業(yè)生產成本。這有利于提高我國先進制造業(yè)產品在國際上的競爭力，推動我國先進制造業(yè)的發(fā)展。

施正文表示，這一政策其實是考慮到了先進制造業(yè)及其企業(yè)短期面臨的不利因素，并與我國創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、產業(yè)和經濟轉型升級的目標相結合。

此外，《公告》要求，先進制造業(yè)企業(yè)應單獨核算加計抵減額的計提、抵減、調減、結余等變動情況。騙取適用加計抵減政策或虛增加計抵減額的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關規(guī)定處理。

加快產業(yè)結構優(yōu)化升級

近日，為引導企業(yè)加大設備、器具投資力度，財政部、稅務總局發(fā)布《關于設備、器具扣除有關企業(yè)所得稅政策的公告》。企業(yè)在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。

并且為鼓勵科學研究和技術開發(fā)，促進科技進步，財政部、商務部和稅務總局發(fā)布《關于研發(fā)機構采購設備增值稅政策的公告》，繼續(xù)對內資研發(fā)機構和外資研發(fā)中心采購國產設備全額退還增值稅。

國務院總理李強5月5日主持召開國務院常務會議，審議通過關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見。會議指出，發(fā)展先進制造業(yè)集群，是推動產業(yè)邁向中高端、提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚、降本增效等規(guī)模效應和競爭優(yōu)勢。

會議強調，要把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在專業(yè)化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。要統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，促進技術創(chuàng)新和轉化應用，推動高端化、智能化、綠色化轉型，壯大優(yōu)質企業(yè)群體，加快建設現代化產業(yè)體系。

施正文表示，制造業(yè)在我國有重要地位。我國是制造業(yè)大國、強國，制造業(yè)是我國實體經濟的核心，特別是先進制造業(yè)。先進制造業(yè)企業(yè)既是制造業(yè)企業(yè)，也屬于高新技術企業(yè)。通過降低企業(yè)稅負，有利于推動先進制造業(yè)產業(yè)發(fā)展，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，從而促進我國經濟高質量發(fā)展。