便民春風吹入蜀地“四川方案”持續(xù)推動稅務服務升溫

便民春風，再拂大地。2023年1月，“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”）啟動。作為稅務系統(tǒng)的一張金字招牌，來到第10個年頭的“春風行動”力度更大、覆蓋更廣、惠民更暖。

“春風行動”自2014年開展以來，截至2022年底稅務總局累計推出54類197項523條創(chuàng)新服務舉措，從“多窗轉”到“一窗辦”、從“跑馬路”到“走網(wǎng)路”、從“人找政策”到“政策找人”……一項項便民舉措帶來的納稅服務變化，不斷推高納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

天府之國，春意盎然。2022年，國家稅務總局四川省稅務局（以下簡稱“四川稅務”）將“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”視為一場接力賽，推出5大類131條便民服務舉措，政務服務好評率達到99.9%，全省稅務系統(tǒng)17項經(jīng)驗做法獲全國全省推廣。

在2023年的“春風行動”中，四川稅務部門圍繞“辦好惠民事·服務現(xiàn)代化”這一主題，從“訴求響應提質(zhì)”“政策落實提效”“精細服務提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個方向發(fā)力，2月份、3月份相繼推出18條、25條便民辦稅繳費服務措施，持續(xù)聚焦提升稅費服務智能化、精細化、個性化。

值得一提的是，這些具有四川稅務特色的本地化便民服務措施與地方深化“放管服”改革深度融合，聚焦稅費服務智能化、精細化、個性化，不僅意在切實解決納稅人繳費人“急難愁盼”問題，持續(xù)提升稅務服務力度、溫度、精準度，而且也將目標指向了打造更加公平穩(wěn)定的稅收營商環(huán)境。

稅務人員在西南財經(jīng)大學為咨詢的大學生講解創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策

治理“俯身”改革創(chuàng)新育沃土

2022年，四川在全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查結論中位列省份前十，成都更是位列營商環(huán)境最佳口碑城市前五。其中，稅費繳納便利度，成為參與調(diào)查的民營企業(yè)衡量地方政務服務改革成效的重要指標。

稅費繳納是否便利，明面考評納稅服務質(zhì)量，背面考驗的是稅收治理能力。近年來，四川在多個領域先行先試，以高質(zhì)量高效能的稅務治理助力優(yōu)化營商環(huán)境，取得顯著成效。

例如，針對涉稅專業(yè)服務行業(yè)自律管理較松、稅費服務產(chǎn)品供給與納稅人繳費人實際需求不匹配、服務渠道難觸達等問題，國家稅務總局成都市稅務局（以下簡稱“成都稅務”）聯(lián)合成都市財政局、四川省注冊稅務師協(xié)會、四川省注冊會計師協(xié)會、成都市代理記賬行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)新打造“稅財協(xié)合作社”，在3個行業(yè)協(xié)會設點，推出4個方面12條協(xié)同共治舉措，招募涉稅中介志愿者294名，合力激活市場主體發(fā)展新動能。

又例如，國家稅務總局成都市武侯區(qū)稅務局秉持“應修復、盡修復、快修復”的執(zhí)法理念，將信用修復服務模式從“申請－辦理”升級到“預先提醒－專班輔導－提速辦理”，為區(qū)域營商環(huán)境的良好發(fā)展厚植下誠信沃土。國家稅務總局邛崍市稅務局將社保業(yè)務辦理業(yè)務嵌入到地方主流微信公眾平臺，徹底打通貫通醫(yī)保、稅務、繳費人的線上渠道，實現(xiàn)了社保業(yè)務全類別、全流程線上辦理，繳費人足不出戶便可辦理所有社保業(yè)務。

改革創(chuàng)新，步履不停。近期，在落實好國家稅務總局推出的三批舉措、四川省稅務局推出的兩批舉措的基礎上，成都市稅務局也在今年的“春風行動”中首批推出24條便民辦稅繳費措施，著力破解一批納稅人繳費人關切的難點堵點痛點問題，持續(xù)優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境。

據(jù)悉，為了讓春風之“暖”更加深入人心，四川稅務部門通過線上線下方式，全面征集納稅人繳費人需求，以服務對象的體驗感獲得感為價值判斷，發(fā)布“2023年四川稅務承諾辦好的10件實事”，切實解決訴求、積極響應關切。同時，深入開展“稅直達”試點，探索推出精細化服務產(chǎn)品，有效改善納稅人繳費人服務體驗，以稅收現(xiàn)代化服務實體經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、科技經(jīng)濟等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。

智慧“起跑”數(shù)字建設提質(zhì)效

“現(xiàn)在稅務局辦事越來越高效了，以前辦理新版納稅人登記辦稅，要去稅務大廳取號、人工登記，如今網(wǎng)上申請系統(tǒng)1分鐘就能輕松搞定！”在體驗了國家稅務總局成都市郫都區(qū)稅務局的“數(shù)字員工”服務后，成都樂道機械有限責任公司財務負責人張傳銘高興地說道。

近年來，以高集成功能、高安全性能、高應用效能為目標的智慧稅務建設邁上發(fā)展“快車道”，“讓百姓少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，成為稅務人最樸素、最深切的智慧建設目標。

過去一年，為了讓“智慧辦理更便捷”，四川依托稅收信息化建設優(yōu)勢，結合大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加大稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造力度，在“春風行動”中推出了擴圍“非接觸式”辦稅清單、豐富“掌上辦稅”功能等一系列舉措。其中，成都市稅務局一系列經(jīng)驗做法更是站在了“聚光燈”下——打造稅收大數(shù)據(jù)驅(qū)動的“后臺篩、精準宣、加速退”全鏈條模式，用“靶向定位”確保減稅降費紅利應享盡享；

設置6大類109項多維立體標簽管理體系，以數(shù)字孿生、專屬報告等新視角賦能“政策找人”，實現(xiàn)稅費政策精準觸達；

推出虛擬數(shù)字員工“蓉小智”，可實現(xiàn)自動完成票種核定、信息變更等13個高頻智能化辦理，月均處理業(yè)務5.7萬件，平均辦結時間1分鐘以內(nèi)，服務效率提升超40%；

深挖稅收大數(shù)據(jù)反映的經(jīng)濟規(guī)律和特征，持續(xù)打造稅收數(shù)據(jù)分析“拳頭產(chǎn)品”，按月發(fā)布智能分析報告和評價榜單，構建全鏈條智能化稅收營商環(huán)境監(jiān)控體系……

這些精準服務市場主體的“天府智慧”，不但備受市場好評，還獲得了國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組優(yōu)化營商環(huán)境專題組《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》深度推介。

據(jù)了解，今年，四川稅務部門將繼續(xù)著眼于數(shù)字賦能，圍繞一體化、平臺化、智能化，在“春風行動”中落實包括建立健全全國統(tǒng)一稅務可信身份賬戶體系、豐富數(shù)字人民幣應用場景等在內(nèi)的一批智慧智能措施，推動線上辦稅體驗更便利、更高效、更友好。

尤其在在第二階段“春風行動”中，四川稅務部門更是著力推進智能辦稅，助企減負增效，比如深化社會保險經(jīng)辦和繳費業(yè)務“一網(wǎng)通辦”，探索實行電子稅務局印花稅“一鍵零申報”等。這些舉措不但順應市場主體多元化、涉稅訴求多樣化、非接觸式辦稅常態(tài)化的新形勢，也將推動“智慧稅務”建設更進一步。

服務“摸高”助企惠民暖人心

優(yōu)政策、優(yōu)服務，自“春風行動”開展以來，四川持續(xù)深化稅務領域“放管服”改革，推動稅費征管服務方式不斷轉型升級。

“稅務部門及時有力的稅惠政策和貼心周到的服務，讓我們深刻感受到稅收優(yōu)惠的扶持力度和為民服務的暖心溫度。”2022年以來，在享受到小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、六稅兩費減免共計204余萬元后，彭州航大新材料有限公司財務負責人邱平利舒了口氣。

作為一家致力于航空飛機及航空發(fā)動機新材料研發(fā)的創(chuàng)新型企業(yè)，這家公司一度被資金壓力束縛住手腳。了解到相關情況后，國家稅務總局彭州市稅務局第一時間梳理政策，通過上門輔導申報、遠程在線答疑等專屬服務，將稅收優(yōu)惠政策紅利送到公司手中，有效緩解了其研發(fā)技術成果產(chǎn)業(yè)化用資問題。

這只不過是四川稅務部門推動春風化雨、提升稅收營商環(huán)境的一個側影。過去一年，四川稅務部門聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點，加強省市縣三級協(xié)同聯(lián)動，有序推進7大類、90項重點工作任務落實落地，188個稅費服務支持中心完成機構職能整合、人力資源調(diào)配、業(yè)務流程梳理、系統(tǒng)功能配置，上線全稅費種集成申報，升級“辦問協(xié)同”實時咨詢服務，創(chuàng)新了“免填單”“批量審”等便利化措施，稅費業(yè)務網(wǎng)辦率達到98%。

2023年，春風又起，暖心服務將繼續(xù)提檔升級。據(jù)了解，除繼續(xù)深入開展“補鏈助企”活動外，四川將全面落實研發(fā)費用加計扣除等企業(yè)所得稅減免政策，幫助科技型企業(yè)更精準獲得政策紅利支持，探索為自然人優(yōu)先提供智能應答服務，組織全省稅務系統(tǒng)青年志愿者常態(tài)化開展“可視答疑”直播，為納稅人繳費人提供直觀可視、稅企互動、在線答疑式的政策解讀和系統(tǒng)操作輔導。

雙城“共振”協(xié)同征管促一體

今年2月，稅收服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設第四次聯(lián)席會議在成都召開。會議明確，2023年，川渝兩地稅務部門將持續(xù)深化合作，推進包括統(tǒng)一兩地稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行口徑、拓展川渝通辦事項、實現(xiàn)自然人社保費跨省通辦等四大類23項重點工作落地。

2023年4月，川渝兩地稅務部門在雙方電子稅務局同步上線10項新的“川渝通辦”線上業(yè)務，這是繼前三批“川渝通辦”事項清單后的再擴容。截至目前，已累計62項稅費業(yè)務實現(xiàn)線上“川渝通辦”。

在線上，跨區(qū)稅源登記、跨省異地電子繳稅等多個通辦事項可在5分鐘內(nèi)辦結。另外，增值稅一般納稅人登記、存款賬戶賬號報告等20項線下業(yè)務“專窗通辦”也已在川渝落地，兩地納稅人不需再要“多頭跑”“來回跑”。據(jù)統(tǒng)計，2022年，川渝兩地納稅人通過電子稅務局“川渝通辦”專區(qū)辦理開辦業(yè)務1.3萬戶，辦理涉稅費業(yè)務共計1.4萬筆。

投身新一輪“春風行動”，四川稅務部門也將進一步優(yōu)化跨省異地繳稅、非稅繳納業(yè)務網(wǎng)上辦理、社保經(jīng)辦與繳費“一網(wǎng)通辦”。這些稅務方案無疑將進一步提升同城化便利水平，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造一流營商環(huán)境。

“我們將以積極落實‘春風行動’系列措施為契機，有針對性地解決群眾‘急難愁盼’問題。”四川稅務相關負責人表示，今年將把“春風行動”融入地方深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，持續(xù)推出本地化便民服務措施，讓“春風”更廣泛地惠及納稅人繳費人，不斷提升納稅人繳費人的滿意度和獲得感，為全面建設社會主義現(xiàn)代化四川、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提供有力支撐。 金晨/文