“人民蓉稅”十年之路 譜寫稅收現代化建設新篇

風勁好揚帆，奮楫正當時。

稅收，在國家治理中發揮著基礎性、支柱性、保障性作用，為經濟社會發展和民生改善提供了堅實財力保障。黨的十八大以來，我國高度重視稅收工作，進行了一系列重大改革部署，強調要進一步發揮稅收在國家治理中的重要作用。

十年來，成都稅務終滿懷為國聚財、為民收稅的激情與追求，以創新改革的開拓精神“上下而求索”，以愈久彌堅的集體智慧鑄就興稅之路，以堅實有力的發展步伐彰顯責任擔當，不斷書寫著成都稅收現代化發展的新篇章。

積土為山，積水為海。隨著成都地區經濟稅收的匹配性、收入增長的穩定性、稅源發展的持續性不斷增強，當地稅收規模不斷壯大，稅收質量不斷提升，減稅降費快退穩準，近五年稅收規模穩居副省級城市第四，在全國占比進一步提升，為成都加快建設踐行新發展理念的公園城市示范區奠定了堅實基礎。

2021年10月，工作人員向納稅人推薦“碼上服務”矩陣 成都稅務供圖

高效征管更有為服務地方經濟高質量健康發展

2021年，成都地區生產總值超過1.99萬億元，經濟總量居全國城市第七位、副省級城市第三位；年末常住人口超過2119萬人，人口規模在全國城市中位居第四，成為唯一一個常住人口規模超過2000萬的省會城市。

隨著經濟社會發展、城市能級提升，以及國家減稅降費力度的不斷加大，成都市稅收收入與同期地區生產總值增長基本保持一致，成都的稅收現代化治理也在大步向前。

黨的十八大以來，成都稅務系統全力推動稅收征管體制和征管能力現代化。透過數字可以看到，成都稅收事業近年來的高質量發展，既來源于稅收征管改革的頂層設計，也與當地稅務部門全面依法履行稅收工作職能、不斷變革創新稅收管理方式息息相關。

從國稅地稅“合作”，到國稅地稅“合并”，再到系統優化執法、服務、監管的“合成”，黨的十八大以來，我國稅收征管經歷了三次大變革。理順征管職責劃分、創新納稅服務機制、轉變征收管理方式、深度參與國際合作、優化稅務組織體系、構建稅收共治格局……在每一次變革過程中，成都稅務系統都全力以赴，勇立于潮頭浪尖，逐步構建起高效統一征管體系，各項工作更有效力。

十年來，成都稅務加快數字化升級和智能化改造步伐，大力打造智慧稅務，在全面落實稅務總局“非接觸式”辦稅繳費事項清單要求的同時，開發出“蓉票兒”移動端發票服務系統、可日均處理業務1800余件的虛擬數字員工“蓉小智”等一系列富有特色的數字化創新。

十年來，圍繞西部大開發、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設、成都都市圈建設等重大規劃部署，不斷推進區域稅費政策執行標準一體化、稅收征管一體化和辦稅繳費便利化，稅費申報及繳納等52項高頻事項實現川渝跨省通辦；成都、德陽、眉山、資陽四市稅務部門實現區域內60個綜合性辦稅服務場所“無差異受理、同標準辦理、同制度落實”。

十年來，成都從內陸腹地向開放高地加快轉變，成都稅務深度參與服務開放型經濟發展，國際稅收、出口退稅、海關代征進口環節稅收連年增長。

十年來，成都稅務充分發揮資源稅、環境保護稅等綠色稅制在生態環境保護方面的作用，助力城市綠色轉型發展。

減稅降費更有力以快、準、穩確保紅利應享盡享

黨的十八大以來，減稅降費政策從宏觀“降稅負”到微觀“降成本”，助力廣大市場主體降成本、增信心、添活力，為中國經濟高質量發展注入強勁動能。2013年至2021年，稅務部門累計辦理新增減稅降費8.8萬億元，我國宏觀稅負水平從2012年的18.7%降至2021年的15.1%。

對于減稅降費這道時代命題，成都也交出了一份彰顯使命和擔當的高質量“答卷”。

十年來，成都創新創業氛圍濃厚，市場主體活力迸發，2021年市場主體總數達到332.1萬戶，位居副省級城市第二位。為加速釋放減稅降費政策紅利，讓資金“活水”精準直達企業，成都稅務不折不扣落實減稅降費政策，政策宣傳和技術手段兩手并舉，確保退得快、退得準、退得穩。

為了退得快，2019年，成都在中西部率先上線了電子退稅系統，并在2021年對系統進一步整合，實現了更為高效、更加便捷的無紙化電子退稅模式，平均退稅時間從3個工作日壓縮至1個工作日，從退稅申請到資金進賬，最快可實現“小時達”。

為了退得準，成都打造了稅收大數據驅動的“后臺篩、精準宣、加速退”全鏈條模式，以“靶向定位”確保減稅降費紅利應享盡享。

為了退得穩，成都稅務在全省率先推出“納稅服務360體驗師暨啄木鳥專項行動”，公開招募416名辦稅人員、稅收志愿者組成體驗師團隊，通過真實業務辦理進行全流程體驗，立體化收集納稅人的切身感受和意見建議，促進服務質效提升。

統計數據顯示，自2019年大規模減稅降費實施以來，成都市宏觀稅負水平顯著下降，有力發揮了稅收宏觀調控職能，為企業發展添薪續力，助力地方經濟高質量健康發展。

優質服務更有感納稅人滿意度躍居省會城市第三

十年來，成都稅務始終堅持“稅收為了人民、稅收依靠人民、稅收成果人民共享”的理念，順著線下服務精細化、線上服務多元化、定制服務多樣化三大路徑，不斷推動實現政策直達快享、服務便捷高效、執法公正柔性、治理效能提升，一步一個腳印，走出了一條人民稅收之路，也在成都這座國際化營商環境建設標桿城市中鐫刻下“稅務藍”這抹底色。

2013年，成都市稅務系統修訂出臺《全智能辦稅服務廳規范化標準化建設工作指南》，統一標準，規范操作，進一步優化辦稅服務。

2017年，打造了中西部地區首個“稅務企業號”，開創“一號接入、全程響應”的智慧服務新模式，有力推動了辦稅服務由“線下”向“線上”轉變。

2018年，全面推行辦稅事項清單化管理，編制發布了五大類117項“最多跑一次”、八大類76項“全程網上辦”、五大類151項“全城通辦”、七大類32項“自助辦理”、三大類9項“移動辦稅”系列清單。

2019年，圍繞“新機制”和“易溝通”打造大企業個性化定制服務品牌“一新一易”，推出的納稅人“年度稅收專屬報告”被四川省政府作為深化“放管服”改革優化營商環境工作典型經驗在全省推廣。

2020年，實現了申報納稅、發票領用、優惠備案等214個辦稅繳費事項“非接觸式”網上辦理，全市非接觸式辦稅比例達95%以上。

2021年，圍繞“以納稅人繳費人為中心”的理念，服務再度升級：建成22個稅費服務支持中心，流轉業務辦結時限提速40%以上；推行社保費繳納“一窗一網一點通辦”，窗口單筆新參保登記繳費業務辦理時間縮短80%；設立280余個“天府·稅郵驛站”，將稅費服務直送鄉鎮群眾家門口……

2021年，在稅務總局開展的納稅人滿意度專項調查中，成都短短兩年極速拉升12位，躍居全國27個省會城市第三位，成為優質納稅服務的最佳注解。

初心落于行動，使命擔在肩頭。面向未來，成都稅務將馳而不息，繼續堅持創新、包容、奮進的“蓉稅”理念，堅守規范、務實、智慧的“蓉稅”制度，確保黨中央、國務院決策部署在稅務系統落地見效，不斷筑牢成都經濟社會發展根基，在新時代征程中書寫新的“蓉稅”篇章。 文/金浩

封面圖片來源：成都稅務