審計報告：2019年10個地區違規舉債或擔保83.99億元，已整改40.97億元

每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳星    

6月18日，受國務院委托，審計署審計長胡澤君向十三屆全國人大常委會第十九次會議作2019年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告（以下簡稱“審計報告”）。

在防范化解重大風險領域，審計重點關注了地方政府債務管理、基層財政運轉等情況。

審計報告顯示，地方政府債務管理方面，審計18省份及所轄36個市縣發現，由于項目安排不合理或停止實施等，有503.67億元新增專項債券資金未使用，其中132.3億元閑置超過1年；還有10個地區違規舉債或擔保83.99億元，審計指出后已整改40.97億元。

基層財政運轉方面，抽查24個縣保基本民生、保工資、保運轉情況發現，2019年有5個縣相關支出未達到當地標準，今年一季度末增至11個縣，其中一些基層國庫保支付能力也不足。

2019年我國出臺了一系列減稅降費政策，審計報告顯示，2019年全年減稅降費2.36萬億元，所有行業稅負均不同程度下降，涉企收費有效規范，進一步優化了營商環境，激發了市場主體活力。

報告也指出，在具體執行中，減稅降費仍然存在部分優惠政策未完全落實、有的部門和地方稅費征管還不夠規范等問題。

比如，1.88萬戶企業沒有享受到研發費用加計扣除等稅收優惠4683.21萬元；8927戶生活服務等企業沒有享受疫情防控期間收入免征增值稅1657.7萬元；278戶企業被提前或多征稅費51.4億元；5個省份的7家單位違規收取行政事業性收費或開展中介服務收費等1.23億元；3個省份的3家單位違規要求企業承擔應由財政保障的費用5703.38萬元。

此外，從中央部門預算執行審計情況來看，落實過“緊日子”要求還不夠到位。審計報告指出，發現政府采購無預算或超預算、“三公”經費支出超范圍或超標準、虛列支出和多申領預算等問題金額40.48億元，涉及63個部門和200家所屬單位。

如19個部門和41家所屬單位虛列或超范圍支出等2.23億元；2個部門的4個因公出國（境）團組超員超期；3個部門和14家所屬單位公務用車超編制或使用不合規等，涉及公務用車93輛。還有2個部門和8家所屬單位違規收費、違規理財、賬外核算等7.97億元。

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