智庫視界/專訪各界高層 提供一手兩會高見

全國兩會在今天勝利閉幕。這次在非常時期召開的兩會，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作做了進一步部署。當前，國內疫情尚未過去，國際疫情仍在肆虐。李克強總理在政府工作報告中說：我國發展面臨風險挑戰前所未有。 如何完成今年既定的發展任務？每日經濟新聞每經智庫在全國兩會期間，聯系多位政界、學界精英，以“韌勁中國-兩會高見”為主題統攬，請他們對產業鏈、外貿外資、數字經濟等重要議題發表觀點。這些觀點、建議，蘊藏著闖過關口、不斷前行的推力。 中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文：降低失業保險領取門檻 鄭秉文圖片來源：受訪者提供 我國領取失業保險金人數，僅為失業總數10%左右，失業保險累計結存已達6000億元左右。為讓失業保險的作用回歸“本源”，真正發揮保障失業人員的價值，建議把失業保險過高的領取門檻降下來。今年政府工作報告中提出，擴大失業保險保障范圍，將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。雖然政府工作報告對申領條件進行了放寬，但放寬的力度還可以再加碼。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-28/1439584.html 中聯部原副部長周力：要在固鏈補鏈強鏈等方面下功夫 周力圖片來源：受訪者提供 現在的主要任務是主動適應全球產業鏈、供應鏈和價值鏈的調整，準確評估不同行業受影響的程度，有針對性地提供政策上的扶持，從而使中國經濟在疫中尋機，提升市場競爭力。具體而言，要在固鏈、補鏈、強鏈等方面下功夫，補齊短板，強化關鍵環節、關鍵領域，尤其是關鍵產品的保障能力。同時，還需要注重維護產業鏈的安全和穩定，要系統梳理排查產業鏈上可能遇到的風險和挑戰，要鼓勵企業維持一定庫存水平，以備不時之需。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-26/1438680.html 民建中央副主席周漢民：著力打造優勢產業鏈上下游 周漢民圖片來源：受訪者提供 新冠疫情對產業鏈發展提出了新的要求。首先，我們要高度重視研究產業鏈發展新趨勢，根據疫情帶來的生產、流通、消費模式變化，打造有競爭優勢的產業鏈上下游；其次，充分用好自貿區和進博會等對外開放平臺，推動這些平臺的相互聯動；再次，利用電商和數字經濟優勢促進國際往來；最后，還要加強區域經濟合作。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-23/1437746.html 中國民航局副局長李健：推動低空空域管理改革 李健圖片來源：受訪者提供 通用航空作為戰略性新興產業，對穩增長、擴內需、促就業、促進消費升級起到強大的催化作用。民航局將從加快法規體系重構，做實通用航空“分類管理”、加快完善服務保障體系、加強政策支持引導力度和加速改革成果轉化等方面進一步激發通用航空市場活力。 同時為推動通用航空高質量發展，首先要協同推動低空空域管理改革。其次，還要科學推進通用機場建設。再次，要大力促進協同聚力發展。最后，就是要扶持新業態發展。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-22/1437310.html 中國世貿組織研究會副會長霍建國：穩外貿外資需多方合力 霍建國圖片來源：受訪者提供 穩外貿外資需多方合力，首先要加大對實體經濟的支持力度，要實施更大力度的減稅降費政策，要積極研究論證企業所得稅的減免可能，從源頭上減輕企業負擔，支持制造業輕裝上陣，為外貿企業擴大出口提供堅實基礎。其次要考慮大幅度降低進口關稅的可能，特別是針對大量中間品的進口關稅的下調十分重要，有利于穩定我在全球產業鏈和供應鏈中的地位。第三是全面貫徹落實新的外資法，全力打造公平法制的營商環境，確保外商投資企業在華的業務發展。第四要積極拓展對外合作新空間，創造條件爭取早日簽署RCEP協議，積極推動中日韓自貿協定的談判進程，或爭取同日本簽署雙邊自貿協定，力爭穩定東亞產業鏈和供應鏈的基礎。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-21/1436843.html 全國政協常委張連起：建議取消城建稅 張連起圖片來源：受訪者提供 為幫助小微企業等市場主體渡過難關，建議對已出臺的8個方面90項紓困措施精準擴面，幫助其落地見效，特別是要有針對性地對受疫情影響較大的小微企業和個體工商戶、交通運輸和生活服務業、快遞業等，延長相關稅費優惠政策的實施期限。 具體有幾點建議，比如：以工資基數2%計提的工會經費，至少應降低1個百分點；取消以增值稅為計稅依據的城建稅與教育費附加、地方教育附加；養老金分別按企業、個人工資實發數8%的額度繳納；加大中央國有企業資本收益上交比例，提高國有企業上市股權變現劃轉的比例，定向彌補養老金缺口；鼓勵各地政府開展消費券的創新實踐，以更加精準、更有力度、更加管用的方式，促進消費回升。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-21/1436884.html 中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才：數字經濟將成新引擎 徐洪才圖片來源：受訪者提供 抗疫期間，遠程辦公、在線教育和互聯網醫療等新業務從原來的可選項變成當下的必選項，大數據、人工智能、云計算等數字科技在抗疫中大顯身手，這些都刷新了人們對數字經濟的認識。 中央提出了加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設的任務。各地政府也紛紛發布2020年新基建項目投資計劃，推動疫后經濟恢復、傳統產業數字化轉型和數字經濟發展。數字經濟非常有可能成為中國經濟高質量發展的新“引擎”。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-21/1436890.html 中國財政科學研究院院長劉尚希：短期較高風險軌道不能忽視 劉尚希圖片來源：受訪者提供 第一次疫情在國內暴發所帶來的沖擊和第二次全球疫情蔓延帶來的沖擊，兩次疊加，放大了經濟的不確定性和風險，所以導致經濟增速深度下滑。現在我國抗擊疫情已經進入常態化階段，而從經濟指標來看，累計的數據仍然是同比下滑，只能說降幅收窄，還沒到完全穩住的地步。與此同時，我國財政遇到了比較大的困難，地方支出不斷剛性化，收入卻在急劇減少。 國內、國外不確定的形勢疊加在一起，從經濟社會的發展，到財政、金融運行，都存在高度的不確定性。如果說長期來看中國發展面臨著戰略機遇期，那么短期這個較高風險的軌道也不能忽視，短期的判斷恐怕也不能僅僅基于當前的數據，還要長遠地看，將可能面臨的高風險軌道綜合衡量，來判斷全年及以后的發展態勢。 原文鏈接：http://www.huan00.com/articles/2020-05-21/1436578.html