復蘇中的西安〡西安市投資合作局副局長杜巖岫：創新招商引資模式 重點推進產業鏈招商

每經記者｜任鋼    每經編輯｜王可然

雖然受到疫情影響，但西安市招商引資工作的步伐并沒有減緩。今年一季度，全市舉辦網絡招商活動十余場，簽約項目149個，總投資1027.22億元。

二季度，西安市還將召開多場線上、線下的多形式推介活動，加大與境內外客商的溝通聯系，圍繞十項重點工作和重大產業項目等，引項目、引資金、引技術。

面對特殊環境，西安招商引資還將采取哪些新舉措，對于“新基建”又有哪些布局？對此，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了西安市投資合作局副局長杜巖岫。

創新工作方式提升招商水平

NBD：疫情對西安招商引資工作產生了哪些影響？目前還面臨哪些壓力？

杜巖岫：疫情對傳統的招商引資模式的確帶來了不小的沖擊，人員不能走動、不能面對面交流。為此，全市招商系統積極創新工作模式，開展“不見面招商”，這種方式事實上也提升了我們的工作效率。

之前外出招商，要預定行程、酒店以及會議室，耗費了我們大量精力，但現在我們在辦公室、在家里，通過視頻、郵件等方式，隨時可以與客商進行溝通，把節省下來的時間和精力用在企業的盡調、行業研究和營商服務上。在這樣的大背景下，西安的招商工作保持了勢頭不減。

NBD：一季度，西安連著多場招商引資網絡集中簽約活動舉行。其中有哪些標志性的重大項目簽約？

杜巖岫：據統計，一季度全市舉辦網絡招商活動十余場，簽約項目149個，總投資1027.22億元，實際利用外資21.36億美元，實際引進內資911.62億元。其中，簽約省際合作項目40個，總投資346億元；外資項目2個，總投資1.8億美元。引進世界500強企業投資項目19個；投資額百億元項目2個。

如年產10GW單晶電池及配套中試項目、陜西鐵路物流集團總部基地項目、蘇寧絲路總部項目等，也在這一時期紛紛落地。這些項目的簽約，既為市場帶來了信心，同時也是對西安未來發展機遇的肯定。

NBD：疫情發生后，西安的招商引資工作有哪些調整？

杜巖岫：疫情對原來招商模式和工作計劃帶來了影響，對此我們及時做出調整，創新工作方式，轉危為機，圍繞“線上招商、修煉內功、強化服務、推進落地”幾個方面開展招商引資工作，確保各項工作按時序進度穩步推進。

一是加強行業研究，加緊梳理全市各個產業情況，研究分析產業發展動向，練好內功，再招商。目前已圍繞全市世界500強、中國500強、民企500強落戶情況，有序進行國別研究、地區研究、產業和產業鏈的研究，疫情期間形成了多篇研究成果。同時做好企業盡調相關工作，對洽談企業的行業地位、產業鏈位置、綜合實力等內容進行研判分析，為下一步走出去招商夯實了基礎。

二是不斷創新迭代工作方式，開展線上招商活動。通過電話、郵件、視頻、微信等方式，積極與客商交流，對在談重點項目進行跟蹤，建立25個重點項目工作群，方便企業就有關問題，隨時跟我們進行溝通洽談。

近期我們還在加緊研發西安招商“云平臺”，這個平臺依托大數據系統，利用地理信息、移動互聯網等技術，即使與客商不見面，也能充分展示西安投資優勢和招商資源。平臺預計5月中旬上線。

三是統籌推進重點項目，市區聯動加速落地。疫情期間，我們印發了《加強全市招商引資重點項目推進工作十項措施》，包括招商項目包裝策劃、招商項目統計、招商引資工作月度推進會議、招商引資工作質量評估等十項措施，旨在進一步加強全市招商引資統籌力度，規范和提升招商引資重點項目推進工作，提升全市招商質量和水平。

二季度，我們還將圍繞生物醫藥、集成電路、樓宇經濟等內容召開多場線上、線下的多形式推介活動，同時加大與境外客商的溝通聯系，圍繞十項重點工作和重大產業項目等，引項目、引資金、引技術，努力實現“一季度止損、二季度趕超、三季度突破、四季度沖刺”的目標。

抓牢城市機遇布局新興產業

NBD：3月份，西安市招商引資工作領導小組召開專題會議，研究討論了《關于加強統籌推進招商引資工作的實施意見》。為什么在這個時期編制這樣一份文件？特殊時期，它的意義在哪里？

杜巖岫：沒有刻意在這個時間編制這樣一份文件。編制這份文件是順應了當前全國各個城市間招商引資競爭形勢日趨激烈的趨勢，各地市紛紛出臺了一系列招商引資政策和機制，力度空前。新形勢下加強和改進全市招商引資工作，是促進全市產業結構優化升級和經濟高質量發展的迫切需要。

為更好貫徹落實西安市十項重點工作，針對我市招商引資工作存在的短板，我們起草了《實施意見》，強化市域統籌，推進機制創新，提升工作實效。

在特殊時期，《實施意見》明確了未來我們招商引資的方向和路徑，對于我們營造良好的產業發展環境，創新招商形式，調動各方力量，吸引大項目、好項目落地西安具有重要作用。

NBD：此前西安市投資合作局年度工作安排部署會上提出，“要善于危中尋機，研究分析疫情期間出現的產業發展新方向，做好招商引資工作”。就您的觀察，疫情催生出哪些新的招商領域和投資空間？西安會有哪些機遇？

杜巖岫：近期，我們也注意到，疫情的發生影響了很多產業，但從國家目前的積極部署來講，又給很多行業帶來了新機遇。比如遠程辦公、生物醫藥、智能服務、在線教育、精準醫療、在線娛樂等等。

今年3月，中共中央政治局常務委員會召開會議，指出要加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。下一步，我們也將緊扣新興產業逆勢成長、新型基礎設施加快布局等契機，加強項目策劃包裝，積極發展人工智能+大數據+5G+區塊鏈相關產業，力爭擴大我市新能源汽車、生物醫藥、線上教育、線上醫療等重點產業的規模。

西安是國家中心城市，又是“一帶一路”重要節點城市，這就是西安當下發展的國家機遇。此外，西安科研院所眾多，研發能力突出，工業實力雄厚，這是西安抓住“新基建”發展機遇的底氣。

所以，未來無論從國家層面還是城市發展，西安都充滿機遇，我們也誠摯歡迎投資者來西安共謀發展！

NBD：經過這次疫情，您對西安未來招商引資工作有哪些新的思考？

杜巖岫：一是招商手段創新，比如委托中介機構、商協會進行招商，采取不見面招商的方式。雖然我們不到現場，但通過這種形式，我們可以第一時間獲得大量企業投資信息線索。

二是疫情的發生，讓我們愈發認識到產業鏈招商的重要性，我們西安很多優勢產業、重點產業本地配套率低，這就是我們未來招商重點。下一步，我們將持續圍繞建設先進制造業強市，構建“6+5+6+1”現代化產業體系，開展產業鏈招商，推進重大產業項目投資落地，為全市經濟社會發展提供強勁動力。