西高新這筆272億的賬怎么算？

▲ 圖片來源：西安高新區官微

西高新的“首善”意志，愈發強烈了。

過去一個月，該區接連出手。一是投資134億，開工建設50所學校，新增學位66390個；二是投資138億，開工建設安置房24636套，安置群眾26128人。

諸般細節，媒體多有報道，不再贅述。

借此話題，更想聊一聊，新聞背后的誠意，之于這座城市的意義。

眾所周知，兩年多來，西安局面的打開，殊為不易。城市競爭，不進則退。尤其眼下，重慶、成都、鄭州等周邊大城動作頻頻；于西安而言，難得窗口期，保持勁頭、只爭朝夕的“首善”手筆，無疑是公眾所格外期待的。

作為大西安政經觀察者，粉巷君（ID：nbdfxcj）亦樂見這樣的手筆。

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所謂“首善”，形容能夠起到表率作用，較早見于《史記·西南夷列傳》，“滇王始首善。”

于此而言，“首善之區”，并非光環，而更多是責任，是擔當，是引領。

剛剛過去的8月，西高新斥資272億，接連啟動學校、安置房建設，堪稱近年來，西安規模最大的城市更新動作之一。

事實上，其淵源，還可以追溯到更早些時候。

想必大家依舊記得，國家當年定位了三座國際化大都市——北京、上海，還有西安。

前兩者毫無疑問，西安固然有“華夏文脈”做支撐，但就經濟體量與城市面貌而言，尚難服眾，尤其因為城中村星羅棋布，在西安坊間，對于這座城市，甚至有“國際化大縣城”的調侃。

有誠意、有氣魄的動作從去年開始，西安提出“城中村三年清零行動”。

▲ 圖片來源：西安高新區官網

此后，西高新大破大立，啟動實施68個城中村的整村拆除，5萬畝的土地征收，且迄今為止，打通了138條斷頭路……

大西安“首善之區”的意志，不可謂不強烈。

需要強調的是，城市更新的意義，不止于土地價值再生，為城市發展蓄力，為資本、人才、企業等資源的進入，拓展空間；還包括生態、文化、視覺等環境的改造，以及社會網絡結構、心理定勢、情感依戀等軟件的更新。

消除城市與城中村二元割裂，是城市化的必然規律，更是西安的歷史欠賬，盡管工作量龐大，資金、精力的投入，令人咂舌——深圳城中村去年主動要求城市更新的現象，已經給出警示。

當然，既是“更新”，重點還在于“新”字的表現！

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基于空間價值再生的經濟成長也好，社會結構、宜居環境、精神環境的改造也罷，城市更新的目的，終究是為了讓居于此的人們，生活更美好。

就像著名城市規劃師亨利·丘吉爾倡導的，“城市即人民”。

換句話說，相比于拆遷多少個城中村，公眾其實更在意，經濟發展空間得以拓展，未來提供更多更好就業崗位的同時，安置房的速度、品質能否保障？斷頭路打通了沒有？能不能多建幾個公園和廣場？

還有教育矛盾突出的當下，會舍得拿出多少土地、資金來建學校？

在這些實實在在的問題上，若表現出足夠的誠意，那么“首善之區”的稱號，公眾自然心悅誠服。

就此而言，過去一個月里，西高新連續兩次動作，意志體現還是很強烈的。

▲ 圖片來源：攝圖網

先是斥資134億元，一次性新建50所學校，投用節點確定明年8月，同時改擴建學校87所——這筆教育賬，曾引起不小的轟動，坊間普遍好評，具體參見《關于134億教育投資的若干細節問題？》。

爾今，時隔不久再度出手，集中開工城市更新安置工程項目17個，投資138.2億元，建設安置房24626套，周期三年。據披露，“以兩梯四戶戶型為主的現代、簡約式高層建筑。配建7個幼兒園、1所小學、1所中學、27.1萬平方米商業及2.63萬個停車位……”

若鏡頭再拉長些，你會發現，還有打通138條斷頭路，完成國際醫學中心建設，打造提升云水公園、唐城墻遺址公園、灃惠綠道等休閑場所……

事實上，自去年以來，圍繞規劃、道路、公交、教育、醫療、購物、文化、街區、環境和黨建等城鄉統籌“十個一”工程，西高新這一輪城市更新已經拉開架勢。

手筆之誠意，在大西安范圍內，的確頗具標桿意義！

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聚焦“首善”，其實是想討論一個更廣泛的話題。

過去兩年多來，大西安局面的打開，殊為不易。

包括托管西咸新區、國家中心城市獲批，以及改善營商環境、弘揚店小二精神、發力硬科技、對外貿易激增、人口破千萬等等，城市空間格局、發展能級，均顯著提升。

但有句話講得好：城市競爭，不進則退，慢進也是退！

如，近來，鄭州、重慶、成都等周邊大城動作頻頻，尤其《西部陸海新通道總體規劃》的出臺，頂層設計層面，為中西部城市發展格局注入了更多可能。

來自大城競爭壓力的同時，于西安自身而言，在教育、出行、城鄉統籌等領域，不止于歷史欠賬，還有城市規模不斷擴大帶來的需求增量，均亟待滿足。

▲圖片來源：西安高新區官微

當然，城市顯性的、隱性的肌理得以理順，其穩定人心、吸引人氣、帶動資本、繁榮商業的效果，也是水到渠成的——道理很簡單，誠意與發展相輔相成，比如一座新學校，就有可能成為一片區域的“動力引擎”。

在此基礎上，城市還面臨更多宏大使命，諸如提升能級，夯實國家中心城市地位，東聯西拓，縱深推進“一帶一路”建設，乃至引領關中平原城市群發展。

無論巨細，每一項，都意味著資金、精力的巨量投入，意味著付諸于氣魄與擔當。

于此而言，站在歷史空前的大西安窗口期，我們更需要聚焦“首善”。

大西安的諸多發展使命，包括國家中心城市、國際化大都市建設，需要這樣的“首善之區”做支撐；更重要的是，當前競爭態勢下，不進則退，慢進也是退，在大西安發展的各個領域，“首善”精神，需要被大力弘揚！