民法典人格權(quán)編草案分組審議：個(gè)人信息保護(hù)應(yīng)擴(kuò)圍，遺體捐獻(xiàn)條款內(nèi)容還需審慎研究

每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月23日，十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議對(duì)《民法典人格權(quán)編（草案）》（三次審議稿）（以下簡稱草案三審稿）進(jìn)行分組審議。草案三審稿中有關(guān)遺體捐獻(xiàn)和個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)規(guī)定，成為委員們討論的焦點(diǎn)內(nèi)容。

曹建明副委員長表示，草案三審稿增加了“電子郵箱地址、行蹤信息”等內(nèi)容，但個(gè)人信息的保護(hù)范圍仍有所缺漏，與實(shí)踐中侵犯公民個(gè)人信息的情況還不完全吻合。如自然人的賬號(hào)和密碼、病史和健康狀況、金融信息、通信信息和聯(lián)系人、未成年人信息等信息。建議對(duì)可能影響人身財(cái)產(chǎn)安全的個(gè)人隱私敏感信息的內(nèi)涵和范圍再做研究并適度擴(kuò)大。

對(duì)于草案三審稿第七百八十七條三款內(nèi)容，陳斯喜委員說，將遺體捐獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容上升為法律需要慎重研究，遺體不等同于遺產(chǎn)，親屬有沒有權(quán)利自行處理遺體、這樣規(guī)定以后會(huì)有什么后果，要研究清楚。

圖片來源：新華社

建議進(jìn)一步擴(kuò)大個(gè)人信息保護(hù)范圍

草案三審稿將電子郵箱地址和行蹤信息增加進(jìn)個(gè)人信息的范疇，并在第八百一十三條規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。

曹建明副委員長建議，在當(dāng)前的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，公民個(gè)人信息安全風(fēng)險(xiǎn)，突出表現(xiàn)或主要表現(xiàn)在手機(jī)號(hào)碼的安全上。手機(jī)號(hào)碼的意義已不再僅限于普通通訊手段。手機(jī)所儲(chǔ)存、保存的大量個(gè)人信息、聊天記錄和其他網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)信息，尤其是支付寶、微信等具有移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等功能，行為人一旦非法獲取、提供、販賣他人手機(jī)號(hào)碼，容易導(dǎo)致私自讀取抓取信息、任意惡意泄露信息、騷擾電話、垃圾短信、網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重問題。一些信息販子聲稱，只要提供一個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼，就能查到其所有私密的個(gè)人信息，其危害性顯然大于一般座機(jī)電話號(hào)碼，建議更加明確對(duì)公民手機(jī)號(hào)碼的保護(hù)。

歐陽昌瓊委員說，個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)是指自然人獨(dú)有的、通過這些信息能夠鑒別他本人的特征、個(gè)人專屬的財(cái)產(chǎn)（如個(gè)人賬戶及其個(gè)人財(cái)產(chǎn)），建議對(duì)“個(gè)人信息”，通過概括加列舉的形式予以界定，避免掛一漏萬。

龔建明委員認(rèn)為，微信等個(gè)人信息內(nèi)容也要受到法律的保護(hù)。微信現(xiàn)在越來越廣泛、越來越普及，今后也會(huì)涉及越來越多的信息安全問題。

委員認(rèn)為新增遺體捐獻(xiàn)條款內(nèi)容需審慎研究

草案三審稿第七百八十七條三款規(guī)定，自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)遺體的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻(xiàn)。

鄭功成委員說，第七百八十七條三款新增的關(guān)于遺體捐獻(xiàn)的內(nèi)容，我是完全理解的，因?yàn)楝F(xiàn)在捐獻(xiàn)的少，需要的多，所以想通過這樣的立法來增加捐獻(xiàn)。但是我認(rèn)為這一條可能引發(fā)不安。擔(dān)心死后遺體被處理了，如果再加上捐獻(xiàn)遺體還有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，可能還會(huì)引發(fā)更多的問題。因此，建議可以加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，但先不入法為宜。

對(duì)此，陳斯喜委員表示, 新增加的內(nèi)容是吸收了國務(wù)院《人體器官移植條例的規(guī)定》，但將這個(gè)內(nèi)容上升為法律，有兩個(gè)問題需要研究：

一是遺體不等同于遺產(chǎn)，親屬有沒有權(quán)利自行處理遺體，這涉及倫理的問題；二是這樣規(guī)定以后會(huì)有什么后果，要研究清楚。

他認(rèn)為，比如現(xiàn)在器官買賣很嚴(yán)重，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)出于非法目的，應(yīng)該治療的放棄治療、應(yīng)該搶救的放棄搶救等情況？還有出于救治其他病人目的，故意放棄對(duì)病人的搶救，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種可能？對(duì)于可能出現(xiàn)的不良后果，要研究清楚。如果這些后果沒有研究透，沒有措施避免，貿(mào)然作規(guī)定是不夠慎重的。

同時(shí)，全國人大代表張健建議對(duì)草案三審稿中“其配偶、成年子女、父母可以采用書面形式共同決定捐獻(xiàn)”作出修改。他表示，這里涉及的是器官捐獻(xiàn)，而器官捐獻(xiàn)應(yīng)該盡快，否則自然人死亡過久器官就沒有作用，因此在這里建議“共同決定”后面可以加上“或委托代表決定捐獻(xiàn)”。

封面圖片來源：新華社