西咸新區秦漢新城：強化區域競爭優勢 打造產業集聚新高度

▲正在建設中的西咸新區秦漢新城恒大文化旅游城一角

隨著城市發展競爭的進一步細分，新一輪洗牌正當時。而格局的重塑，也伴隨著區域之間不同優勢的比拼。這種極具特質的崛起，在近兩年的城市發展中尤為明顯。

大西安依托諸多政策的疊加優勢，無論是城市區域的擴容，還是體制機制上的進一步理順，形成了自己獨特的城市品牌優勢。

這其中，以“民生之都，文化之城、田園之城、健康之城”為發展目標的西咸新區秦漢新城，在“內外兼修”上，走出了一條獨具特色的發展之路。

秦漢效率塑造競爭優勢

對城市發展而言，優質營商環境就是吸引力、驅動力、競爭力。

近幾年，西安以“五星級店小二”敢為人先的工作作風，形成了自己的城市“品牌”。處在大西安發展格局下的秦漢新城，對營商環境的塑造，亦有著推陳出新的亮點。

今年2月份，秦漢新城對2018年度39家優秀企業和11位優秀企業家進行表彰，獎勵金額近千萬元。這種實實在在的“紅包”于企業是鼓勵，于新城自身的工作而言也是一種衡量標桿。

而入駐企業的廣告效應，也讓秦漢新城獲得了更多企業的關注。2018年寶能新能源汽車生產基地、恒大童世界、綠地自貿綜合體等投資體量大、輻射帶動強的重點項目相繼開工建設，讓這里成為投資熱土。

近期，雙信天成有限公司“進口貨”保稅精品展示中心落戶秦漢。在該公司董事長杜紅甫看來，秦漢新城營商環境、扶持政策、未來規劃與企業發展方向契合，是企業落戶的重要原因。

“秦漢新城功能區是陜西自貿試驗區的重要組成部分，我們從事跨境電商的企業落戶秦漢自然而然。”杜紅甫介紹，從確定項目、設計、施工、選品、布展到正式投運，僅用了短短的50多天。“秦漢速度”和“秦漢效率”讓入駐企業驚訝——“只要是我們反映的問題，基本都能及時得到解決，在其他地方，這是超出預期、難以置信的。”

像這樣，競爭優勢一旦形成，區域后續發展的領先幾率無疑會更大。

精準招商重塑區域特質

紛至沓來的落地項目，無疑是營商環境持續優化的最好注腳。

近年來，在跨境電商、產業集聚等諸多領域，秦漢新城頻頻發力，“林德-雙信”跨境電商西北總部等多個項目落地在秦漢新城。

“五一”小長假第一天，雙信“進口貨”保稅精品展示中心啟動運營，成為新城推進“一帶一路”人文、經貿交流的生動實踐。

如果說招商引資是經濟發展的“生命線”，面對漸小的政策優勢比拼空間，地方政府傳統的同質化招商模式已很難適應當下的競爭環境。

在此背景下，秦漢新城始終將招商引資看做“一把手”工程，管委會主要領導不但牽頭研究，還參與重大項目的洽談引進，成為多個重大項目落地新城的重要推手。圍繞文化、高端裝備制造、大健康產業等產業方向，秦漢新城緊抓精準招商，堅持規劃引領，全力以赴招大引強。

5月10日，第四屆絲博會西咸新區項目集中簽約會如期舉行。簽約會現場，秦漢新城簽約秦漢奧卡總部基地、秦漢智康云谷基地、益齡國際生命養護中心、西北建設集團總部和《再回大秦》實景文化城等項目，將精準招商一以貫之，也是對區域特色的又一次體現。

人文元素喚醒產業活力

一定程度上，招商帶來的流動資金與商業資源，賦予了城市更多發展機遇，但一個區域的活力與潛力，最終還是“以人為本”。事實上，各大城市近年來紛紛上演的“搶人”大戰，看重的也正是這一點。

對于區域人口的匯聚，除了商業活動的高度發展，更多“軟實力”的塑造也被頻繁提及。

104平方公里遺址保護區，獨一無二的秦漢歷史文化資源，無疑是秦漢新城“文化”立城的人文富礦。另一邊，380萬平米的渭河生態景觀帶，讓城市“綠肺”隨處可享……

人文與生態的資源稟賦，使得秦漢新城在文化旅游項目的拓展中手握一副好牌。

隨著生活質量的提高，人們對美好生活的訴求愈發強烈，秦漢新城的優勢底蘊也開始被不斷發掘。立足轄區豐厚的歷史文化資源，秦漢新城規劃建設了一批規模大、品質高、有特色的重點文旅項目。

譬如，在影視、動漫制作領域領跑云渲染行業的“秦渲云”，參與陜西省“一帶一路”語言服務及大數據平臺建設的中譯語通都是秦漢新城文化產業項目“引進來、走出去”的縮影。

此外，西安恒大文化旅游城、秦文明廣場、陜西張裕瑞那城堡酒莊等游人如織的旅游勝地，也讓文化旅游愈發成為一種風尚。這些獨具魅力的文旅項目，極大地豐富了新城旅游產品，也為新城文化產業多元化的發展帶來更多可能。