“夸夸群”面前，深圳為何“不好意思”？

圖片來源：攝圖網 深圳從不缺來客。 就在上周，高雄市市長韓國瑜、青島市委書記王清憲相繼率隊到訪深圳，除與當地企業簽下“真金白銀”的合作訂單，深圳從小漁村變身大都市的發展思路、具體做法，也是繞不開的主題。（戳此回顧：《“凡是深圳能做到的，青島都要做到”》） 梳理公開報道，皆是高度評價—— * 韓國瑜說，時隔21年再見，看到深圳從小草變成大樹，完全改變，是非常驚人的成就。他特別提到前海，這個“特區中的特區”，完全是世界級的規范、世界級的接軌，“前海發展的思路一定能夠刺激我們思考”。 * 王清憲表示，深圳是中國創新引領的高地，深圳的企業充滿了創新的活力。青島的發展，必須與深圳攜手，以深圳為標桿，打造面向世界開放發展的橋頭堡。從哪里學起？“最根本的一條，是深圳始終堅持市場化改革不動搖、不停步?！?據“深圳發布”今年1月的統計數據，2018年以來，已有19個省級黨政代表團、近20個地市一級黨政代表團到深圳考察交流，且普遍都由地方一把手帶隊，足見其重視程度。 當全國都在學深圳，深圳又在學什么？面對眾人夸贊，深圳為何連說“不好意思”？ 1 是什么，讓深圳成為了深圳？ 對于這個問題，青島媒體總結了四點：“不好意思”的深圳、“膽子足夠大”的深圳、總講“大白話”的深圳以及“不喜歡說不”的深圳。文中還提到，如果青島真能做到，“搞活一座城”并不遙遠。有興趣的朋友可以上網搜索全文。 《青島日報》版面截圖 讓城叔尤為感慨的是，深圳這座國內標桿城市，沒有在“夸夸群”面前喪失清醒態度。 拿經濟總量來說，盡管2018年深圳GDP超過香港，當地官員倒顯得有些低調，深圳市政府政策研究室（發展研究中心）主任吳思康談及這一話題甚至連說“不好意思”。究其原因，是不想給外界造成“深圳全面超越香港的印象”。 相較而言，對于這次GDP排名變化，深圳媒體并未“濃墨重彩”地報道網頁截圖 吳思康在接受采訪時直言，深圳在單位產出、全要素生產率這些更核心、更重要的指標上跟香港比還有很大差距，“更別說在營商環境、高端人才吸引、國際前沿的創新能力這些方面了”。 從幾份權威城市競爭力排名中，也可以清楚看到深圳為什么會“不好意思”—— 在中國城市排名中，深圳綜合經濟競爭力位居首位，但其綜合效率競爭力指數明顯低于香港。 數據來源：中國社科院《中國城市競爭力報告No.16》 再放眼全球，深圳綜合經濟競爭力已與倫敦相當，超越東京和香港，但綜合效率競爭力依舊表現不佳。 數據來源：中國社科院《全球城市競爭力報告2018-2019》 總結起來，秉承“效率就是生命”的深圳，在“效率”這件事情上，還有很大提升空間。 2 說到深圳，似乎總繞不過香港。 1979年3月5日，國務院正式批準廣東省寶安縣改設為深圳市。把靠近香港的深圳鎮作為城市的名字，意味著它從誕生之初就要對標香港，對標國際一流城市。 對比來看，香港不僅經濟密度遙遙領先，宜居度也領先于內地城市，深圳需要學習和改進的，還很多。 數據來源：城市宜居度指數來自中國社科院《中國城市競爭力報告No.16》；經濟密度為總GDP和城市城區面積比值，數據來源為2018中國統計年鑒。 如今，作為粵港澳大灣區兩大中心城市，二者的聯系更加緊密，也更有利于深圳對標全球最高標準，拉長“長板”，補齊“短板”。 早前，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生曾向城叔表示，粵港澳大灣區要成為世界級灣區，下一步努力方向是如何讓整個廣東達到與港澳相當的人均GDP水平、治理水平及國際化水平。 廣東如此，深圳自不例外。其中，以優化營商環境最為迫切——這可能是目前內地城市和世界先進城市之間的最大差距。 按照世界銀行每年發布的全球營商環境報告，新加坡曾連續十年奪冠。2018年，新加坡名列第二，香港列第四，中國內地排名從上一年的第78位躍升至第46位。 早在去年1月，深圳印發《關于加大營商環境改革力度的若干措施》，推出20大改革措施126個政策點，營造國際一流營商環境。用吳思康的話說，土地、稅費、補貼等優惠政策，只能解決企業暫時的需求，對企業而言只有一時的吸引力。企業要發展壯大，還是離不開市場化、法治化、國際化的營商環境。 彼時，當地媒體報道稱，深圳從營商環境改革入手，“吹響了對標全球最高標準的沖鋒號”。 3 對標全球最高標準，深圳看向了香港、新加坡、紐約、倫敦、舊金山、東京、北京、上海等先進城市。 對標什么？學習什么？ 比如香港和新加坡在城市治理、營商環境、法制建設中的成效，美國硅谷對科技創新研發的持續探索，上海在金融中心建設、城市規劃和精細化治理方面的嘗試，等等。 中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀還向城叔強調了一點，深圳需要加強基礎科研。 “在深圳，企業作為創新驅動主體，科技成果轉化效率較高，但同時這些成果往往都是具有商業價值和實用性的，也就是說大多數是‘短平快’的創新成果，深圳需要盡快補齊基礎科研這塊短板，否則可能對長遠發展產生不利影響。” 在他看來，正在推進中的粵港澳大灣區國際科創中心建設，對深圳而言是一大利好。 當然，過去40年，深圳能夠創造“奇跡”、成為標桿城市，離不開“人”。正如北京大學國家發展研究院教授周其仁所言，“所謂承載力，不單單是指自然條件的客觀限制，也是跟人的能力、人的觀念有關的”。 說到此，城叔想起十多年前的一篇網文《深圳，你被誰拋棄？》，洋洋灑灑1.8萬字，討論深圳該向何處去，引起深圳市政府和全國網友關注。時任深圳市市長于幼軍，不僅公開回應，還與文章作者進行了一次深入對話，面對“市民對一些干部不太滿意”的問題，于幼軍回答： 個別干部贊揚聲聽多了、富裕了、優越了，小富則滿、貪圖享受。兵法說：驕兵必敗、哀兵必勝。我們現在就想打造一支哀兵大隊伍，繼續臥薪嘗膽、奮發有為、勵精圖治！ 我以前很少說，但我今天可以告訴你：帶一支哀兵要遠遠好過帶一支驕兵。缺乏憂患意識、老以為自己是第一，這不好！這樣的隊伍沒有戰斗力。所以我感謝你的文章，是再擊一猛掌。（據南方都市報） 或許，“不好意思”背后，是深圳投身市場化改革的經驗之談。所以，很多時候，當國內城市紛紛把成為“下一個深圳”當作對未來的期許時，更需要務實地看一看，腳下的路。