證監(jiān)會就《修改發(fā)行審核委員會辦法的決定》公開征求意見：發(fā)審委人數(shù)由66人改為35人

每經(jīng)記者 張建 攝

日前，證監(jiān)會就《關(guān)于修改〈中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法〉的決定》公開征求意見。

2017年，證監(jiān)會對《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》（以下簡稱《發(fā)審委辦法》）進(jìn)行修改，著力強(qiáng)化發(fā)行審核委員會（以下簡稱發(fā)審委）制度運(yùn)行監(jiān)管。隨后換屆產(chǎn)生的第十七屆發(fā)審委，在證監(jiān)會黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持依法全面從嚴(yán)監(jiān)管理念，落實(shí)股票發(fā)行常態(tài)化工作，嚴(yán)把上市公司準(zhǔn)入關(guān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資發(fā)展。

總的來看，2017年對《發(fā)審委辦法》的修改主要集中在委員遴選、建立發(fā)審監(jiān)察機(jī)制等方面。第十七屆發(fā)審委履職以來，證監(jiān)會在完善發(fā)審委工作流程機(jī)制和人員管理上作了許多有益的探索，相關(guān)工作取得了一定成果。為了將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制度化，進(jìn)一步完善發(fā)審委運(yùn)行體制機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)審委隊(duì)伍建設(shè)，更充分地滿足發(fā)行審核工作的實(shí)際需要，有必要進(jìn)一步完善發(fā)審委制度。

此次修改主要包括以下內(nèi)容：

一是，調(diào)整發(fā)審委人員結(jié)構(gòu)，提高發(fā)審委結(jié)構(gòu)的科學(xué)性。將發(fā)審委人數(shù)由66人改為35人，我會可以根據(jù)工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)取消部分委員可以為專職的規(guī)定。

二是，強(qiáng)化發(fā)審委委員監(jiān)督管理。增加暫停委員履行職務(wù)的管理措施，進(jìn)一步強(qiáng)化委員監(jiān)管力度，豐富管理手段。完善委員解聘的規(guī)定，明確委員推薦單位有提請解聘委員的權(quán)利。

三是，增強(qiáng)審核程序的一致性和透明度。使特別程序除表決票數(shù)要求不同外，在會前會后信息公開、暫緩表決和取消審核、會后事項(xiàng)發(fā)審會等其他各方面與普通程序保持一致。

四是，優(yōu)化發(fā)審委工作流程。允許委員參加初審會；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)審會取消的工作流程，明確取消發(fā)審會的主體、情形、公示要求。

歡迎社會各界提出寶貴意見，證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見的情況，認(rèn)真研究，進(jìn)一步修改完善后盡快發(fā)布實(shí)施。