上半年我國市場主體總量超1億戶，大眾創業意愿持續高漲

每經編輯｜湯亞文    

8月7日，國家市場監督管理總局公布2018年上半年市場環境形勢分析情況。

分析指出，市場主體活力持續增強，發展質量持續向好。新企業、新產品、新藥品、新發明快速進入市場，為經濟繁榮發展增添了新的動力。具體來看：

新設市場主體快速增長。上半年新設市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設5.52萬戶。其中，新設企業327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創業意愿持續高漲，4至6月各月新設企業均超過60萬戶，創歷史新高。新設個體工商戶658.4萬戶，增長13.4%。 

新設企業結構不斷優化。從三次產業看，服務業增速回升，新設企業261.4萬戶，同比增長14.3%，比2017年增速7.5%明顯提高；第二產業繼續較快增長，同比增長11.7%。從新經濟發展看，新興服務業持續快速增長，衛生和社會工作、教育、科學研究和技術服務業等分別增長50.0%、45.5%、24.3%；戰略性新興產業新設企業56.9萬戶，增長19.9%。從重點行業看，制造業新設企業同比增速由一季度下降1.9%提升為增長1.9%；金融企業繼續負增長，下降4.4%；房地產業保持較快增速，增長20.6%。從企業類型看，外商投資企業保持高速增長態勢，新設4.5萬戶，增長97.4%。特別是在粵港澳大灣區開放政策的積極影響下，廣東新設外資企業2.4萬戶，增長2.2倍，占全國的54.7%。 

東部地區繼續保持企業數量優勢，中部地區企業增長較快。上半年東部、中部、西部、東北地區分別新登記企業185.7萬戶、63.7萬戶、60.8萬戶、17.1萬戶，分別同比增長12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。 

上半年，市場主體總量超過1億戶，達到標志性高點，至6月底實有1.03億戶。其中，企業3231.5萬戶，占31.4%。按2017年底全國人口計算，平均每千人擁有市場主體74.09戶，平均每千人擁有企業23.25戶。 

新設市場主體的大量涌現，成為創業創新活力的重要標志，對促進就業、增加稅收和促進經濟健康發展發揮了重要作用。1-5月，新辦理注冊登記的稅務管理戶439.51萬戶，同比增長7.64%。據測算，新辦稅務管理戶創辦當年納稅對稅收增長的貢獻率為4.9%，比上年同期提高1.2個百分點。 

圖片來源：攝圖網

市場監管總局相關負責人答記者問中提到，總局緊緊圍繞“證照分離”、“壓縮企業開辦時間”、統一“多證合一”改革等重點改革任務，著力優化營商環境，推進商事制度改革深入拓展。具體如下：

一是推動“證照分離”改革在更大范圍復制推廣，分類推進改革試點，著力破解“準入不準營”難題。

二是報國務院印發《關于進一步壓縮企業開辦時間的意見》，優化辦事流程、減少開辦環節，許多地方企業開辦時間大幅壓減。

三是全面完善“多證合一”改革，首批將24項涉企證照統一整合；推行外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。

四是深入推進登記注冊便利化改革，全國31個省已經全區域實現企業登記全程電子化。

五是穩步推進電子營業執照的發放和應用。截至6月30日，全國31省電子營業執照的發放已經同全程電子化登記系統進行了集成。

六是全面實行企業簡易注銷登記改革。今年上半年，申請簡易注銷公告的企業32.06萬戶，準予簡易注銷登記的企業22.12萬戶，占全部注銷企業（77.56萬戶）的28.52%。

七是企業名稱登記改革加快推進。31個省報送了企業名稱自主申報改革試點方案，試點地區基本實現當天辦理完畢，名稱登記效率大幅提升。

該負責人稱，實踐證明，上海等地開展的“證照分離”改革試點，有效降低了市場準入門檻和制度性交易成本，取得了顯著成效。

具體來說，通過取消部分許可證，減少了企業開辦時間；通過實行告知承諾事項，節約了企業開辦成本；通過對涉企行政審批事項分類管理、強化信息歸集共享、加強事中事后監管等手段，營造良好的營商環境，使企業更加公平地參與到市場競爭中來，增加了企業開辦信心，受到了企業和社會公眾的廣泛好評。同時，改革試點也提升了政府行政服務效率，推進了部門間的信息共享和業務協同。

為盡快使改革惠及更多地區、更多企業，今后，全國市場監管部門將通過全國推開“證照分離”改革，進一步取消一批涉企行政審批事項，推動一批事項由審批改為備案，推動一批事項實行告知承諾，優化辦理行政許可事項的服務，進一步營造穩定、公平、透明、可預期的市場準入環境。