頁巖氣區塊兩輪招標“開花難結果” 各路資本從熱捧到知難而退

每經編輯｜每經記者 陳耀霖    

每經記者 陳耀霖 每經編輯 張海妮

沉寂數年的頁巖氣，最近又引發市場關注。7月6日，國土資源部網站公布《貴州省正安頁巖氣勘查區塊探礦權拍賣公告》。這也是近5年來，國家啟動的首個頁巖氣資源出讓項目。上一次的第二輪頁巖氣招標，則要追溯到2012年。

作為資本追捧的對象，前幾年頁巖氣區塊的招標情況不可謂不火熱。然而，不少參與者卻栽了跟頭。據國土資源部公示，自2014年6月后，第二輪招標的19個頁巖氣區塊中標者之投入遠未達其承諾。

《每日經濟新聞》記者梳理發現，雖然各路資本競逐頁巖氣，但參與民企進展緩慢苦苦支撐，大型央企和地方國企，甚至“兩桶油”都未能復制頁巖氣的“涪陵經驗”，而擁有海外經驗的國際巨頭則早已知難而退。

從資本競逐到開發“沉寂”

“頁巖氣革命”雖然誘人，但從過往經歷看，通過第二輪招標拿到頁巖氣勘查區塊的不少企業，日子卻并不好過。

據國土資源部公示，2012年的出讓探礦權的19個頁巖氣區塊中，民營企業中標2塊，其余17個區塊花落國有企業。在國企中，除華電、神華等大型國企外，重慶市能投集團、銅仁市能投集團等地方投資的能源集團成為中標主力。

在民企中，華瀛山西和泰坦通源兩家民營企業，分別中標貴州鳳岡頁巖氣二區塊、三區塊。其中，華瀛山西是A股上市公司永泰能源（600157）的子公司。作為以煤炭為主業的公司，永泰能源也借此有了頁巖氣概念。雖然煤炭主業慘淡、業績平平，但公司股票一度受到市場熱捧。

根據中國能源網研究中心2015年的報告顯示，頁巖氣第二輪招標中19塊區塊的中標企業，大部分企業仍然在制定勘探實施方案，并沒有進入實際性的勘探階段。其中，華瀛山西還完成了兩口參數井的鉆探和測井工作，而泰坦通源則僅完成了二維地震野外采集工作。

值得注意的是，為緩解子公司頁巖氣開發的現金壓力，永泰能源還曾通過一系列的資產出售、借款和綜合授信擔保，為子公司共籌得10億元資金。然而，本來負債率就較高的永泰能源也因此背上了不小的資金壓力，公司有息負債一直居高不下，而頁巖氣的后續開發資金需求仍然巨大。

《每日經濟新聞》記者注意到，在永泰能源2013年年報中，公司董事會報告還有“按照公司發展規劃，積極拓展頁巖氣產業”的論述。但梳理近幾年的年報來看，在經營情況討論與分析中，公司對頁巖氣已經只字未提了，頗有些“銷聲匿跡”的味道。

國土部此次對正安區塊的拍賣文件新增了不少招標細節，其中就包括：“三年落實儲量，實現規模開發”、“競買主體必須參與過頁巖氣勘查開發工作”等。

民企苦撐 海外巨頭退卻

由于中標區塊開發進展緩慢等因素影響，2012年后，國內頁巖氣招標也進入了長達數年的沉寂期。

2016年9月，國家能源局公布了《頁巖氣發展規劃(2016~2020年)》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》坦言：目前我國頁巖氣發展存在著部分中小型企業投資積極性減退、深層開發技術尚未掌握、勘探開發競爭不足、市場開拓難度較大等種種問題。

“我們現在還是在開發階段，這個技術確實特別復雜。有突破的話會第一時間公告的。”在采訪中，永泰能源一位內部人士告訴《每日經濟新聞》記者，據他了解，第二輪中標的不管是國企還是民企，“確實進展都不大”，而這主要是企業的技術瓶頸導致的。

實際上，在企業對頁巖氣的開發中，既涉及技術，又涉及一個開發性價比的問題。“美國的頁巖氣是大平原，井就七八百米。我們這一弄就是兩千多米，還都是在山溝里。”前述永泰能源人士向記者表示，據他了解，有的單個區塊的勘探投入高達十幾億元，“即便開發成功，投入的生產、運營成本也是一個不小的數字。”

永泰能源遇到的情況并不是個例。據記者了解，在第二輪中標貴州省頁巖氣五區塊的幾家企業中，僅有2家企業有實際進展。除技術問題外，一些企業面臨資金問題、持觀望態度，也是開發進展緩慢的原因。

在此情況下，除了四川宜賓和重慶涪陵的開發突破，“兩桶油”的進展也乏善可陳。記者獲悉，在獲得區塊后的2014年初，中石化某區域分公司在貴州的區塊已投資約15億元開展頁巖氣勘探，但至今也未能復制涪陵頁巖氣的“功績”。 

“許多國外的技術拿過來也沒用，殼牌退出四川的頁巖氣項目就是一個例子。”一位從事頁巖氣開發的業內人士向《每日經濟新聞》記者表示，國外的大公司也有在中國“折戟沉沙”的例子。“作為一種新型礦種，頁巖氣的確具有非常大的資源潛力，但至少目前沒有成熟的技術可以在國內應用。”

2016年，能源巨頭殼牌、康菲石油等先后退出了四川頁巖氣區塊的合作，退出的原因是認為四川頁巖氣項目暫時看不到大規模開發的前景。據殼牌集團天然氣一體化及新能源業務總裁魏思樂對外確認，殼牌在四川的三個頁巖氣項目中投資規模超過20億美元。“但殼牌的評價結果認為，這三個項目的地質條件無法進行大規模開發。”