兩會(huì)| 聚焦新能源，解決城市擁堵，部長(zhǎng)、代表委員們一起來(lái)“定調(diào)”

3月5日，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報(bào)告》中指出，要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車，在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油。

每年的全國(guó)兩會(huì)上，有關(guān)汽車行業(yè)的政策走向、提案、議案都備受關(guān)注。自2009年以來(lái)我國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年成為世界第一大汽車制造國(guó)和新車銷售國(guó)，汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)了巨大發(fā)展，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

與此同時(shí)，汽車的逐漸普及之后，人們的出行變得更加輕松便捷，成為我們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚囊徊糠帧?/p>

那么，今年的全國(guó)兩會(huì)上，又有哪些最新動(dòng)向值得關(guān)注？

工信部部長(zhǎng)苗圩：對(duì)“騙補(bǔ)”行為零容忍

“國(guó)家發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決心是堅(jiān)定不移的，對(duì)于騙補(bǔ)行為是零容忍的。”3月5日，工信部部長(zhǎng)苗圩在人民大會(huì)堂“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”回答記者提問(wèn)時(shí)作了上述表述。

苗圩說(shuō)，下一步將配合財(cái)政部等部門，落實(shí)新的補(bǔ)貼政策，完善補(bǔ)貼資金申報(bào)程序，明確各級(jí)責(zé)任要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。同時(shí)研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。

苗圩表示，工信部會(huì)同相關(guān)部門編制了“汽車企業(yè)積分管理辦法”（即《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》），對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)兩個(gè)考核要求，不達(dá)標(biāo)企業(yè)需要向達(dá)標(biāo)企業(yè)購(gòu)買積分。目前正在按程序聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，修改完善后正式頒布實(shí)施。

而對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，也是一些代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)。

例如，3月3日，全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)董明珠在接受央廣采訪時(shí)，就對(duì)于格力的新能源汽車回應(yīng)稱，作為發(fā)展新能源汽車的企業(yè)，不能完全以盈利為目的。

此外，董明珠當(dāng)日在接受采訪時(shí)還表示，希望路上跑的是銀隆車，“收購(gòu)銀隆收到我們沒(méi)有預(yù)想的結(jié)果(指格力收購(gòu)銀隆被股東會(huì)否決)，我們不愿意看到，但確實(shí)看到了，我想這沒(méi)有關(guān)系，我們堅(jiān)持一些正確的東西就要堅(jiān)持下去。”

交通部部長(zhǎng)李小鵬：收擁堵費(fèi)需形成社會(huì)共識(shí)

3月5日，履新半年，首次在“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上亮相的交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，擁堵費(fèi)只是治理交通擁堵的手段之一，征收擁堵費(fèi)需形成社會(huì)共識(shí)，依法實(shí)施。

李小鵬說(shuō)，擁堵問(wèn)題是大城市病。解決擁堵問(wèn)題，僅用一種辦法不行，要綜合施策，打組合拳，上下聯(lián)動(dòng)、共同努力，標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合。擁堵費(fèi)涉及面廣，有關(guān)地方人民政府需要深入調(diào)查研究，充分評(píng)估論證，廣泛征求意見(jiàn)，形成最大范圍的社會(huì)共識(shí)，在這個(gè)基礎(chǔ)上科學(xué)決策，依法實(shí)施。

在談到搖號(hào)、限行時(shí)，李小鵬說(shuō)：“搖號(hào)、限行都是治理交通擁堵的治標(biāo)之策，可以說(shuō)是沒(méi)辦法的辦法，取得一定成效的同時(shí)，也給大家?guī)?lái)了不方便。大家都是治理交通擁堵的貢獻(xiàn)者。”

李小鵬指出，治理交通擁堵，需要加強(qiáng)規(guī)劃，完善城市的功能，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；需要加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平；需要科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提高服務(wù)品質(zhì)；需要堅(jiān)持公交優(yōu)先的戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色出行。

對(duì)于共享單車迅速發(fā)展的現(xiàn)象，李小鵬說(shuō)，共享單車是一種模式創(chuàng)新，應(yīng)積極鼓勵(lì)支持。各地要因地制宜、因城施策，加強(qiáng)管理。政府要有作為，規(guī)范加強(qiáng)管理；企業(yè)要遵紀(jì)守法，改善服務(wù)；廣大使用者也要文明出行。

李書福：中國(guó)品牌汽車已經(jīng)超越韓國(guó)

全國(guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福今年帶來(lái)的兩份提案分別是：《關(guān)于加快在全國(guó)推廣甲醇汽車、發(fā)展甲醇替代燃料的提案》、《關(guān)于審慎放開(kāi)地圖精準(zhǔn)測(cè)繪，降低自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展壁壘的提案》。

“兩會(huì)”開(kāi)幕前一天，3月2日，政協(xié)第十二屆全國(guó)委員、浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福接受NBD汽車（微信號(hào)：NBD-AUTO）采訪，介紹了他今年帶來(lái)的兩份提案，以及作為政協(xié)委員15年來(lái)的收獲滿滿。

NBD汽車了解到，今年，李書福聚焦行業(yè)發(fā)展，結(jié)合對(duì)國(guó)家能源安全、環(huán)境保護(hù)，及汽車行業(yè)前沿趨勢(shì)的觀察與思考，就甲醇汽車的推廣，自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展兩大議題遞交提案。

“甲醇汽車沒(méi)有放開(kāi)，是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)不自信。”李書福向NBD汽車坦言，基于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的切實(shí)情況，以及甲醇汽車在山西、貴州、陜西、甘肅等地多年的示范運(yùn)營(yíng)成果，希望全國(guó)都可以對(duì)甲醇汽車放開(kāi)牌照。

同時(shí)，在汽車產(chǎn)業(yè)深化“供給側(cè)改革”的當(dāng)下，經(jīng)過(guò)多年技術(shù)積累，借助新能源汽車發(fā)展的全球機(jī)會(huì)，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正在越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力。早在2013年，李書福就預(yù)言，未來(lái)5年內(nèi)，中國(guó)品牌汽車將趕超韓系和日系品牌。

3月2日，李書福向NBD汽車坦言，目前，中國(guó)品牌在技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面已超過(guò)韓系品牌，而明后年也將超過(guò)日系品牌。

在中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)面臨歷史發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，談到如何振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)時(shí)，李書福說(shuō)：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大的基石，是解決民生的基礎(chǔ)，也是人類可持續(xù)發(fā)展的根本。”

“如果沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就是無(wú)米之炊。”李書福不無(wú)憂慮地指出，當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還非常艱難，制造業(yè)利潤(rùn)比刀片還薄，很多中小企業(yè)面臨著成本上升、融資難等挑戰(zhàn)，同時(shí)規(guī)模企業(yè)也面臨這各種各樣的難題。

王鳳英：完善用車管理相關(guān)稅費(fèi)政策

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車總裁王鳳英在2017年“兩會(huì)”期間提交了《關(guān)于破除地方保護(hù)，營(yíng)造更加公平的新能源汽車市場(chǎng)環(huán)境的建議》議案，旨在推動(dòng)建立統(tǒng)一的新能源汽車市場(chǎng)。

據(jù)王鳳英統(tǒng)計(jì)，截至2017年2月底，至少有9個(gè)新能源汽車推廣試點(diǎn)城市仍以備案為名設(shè)立地方“小目錄”，私自保留了地方市場(chǎng)的準(zhǔn)入限制，導(dǎo)致部分外地品牌的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量產(chǎn)品難以進(jìn)入地方市場(chǎng)。

各類地方問(wèn)題亟待落實(shí)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。王鳳英建議，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，明確地方市場(chǎng)與地方政府的主客體關(guān)系，廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護(hù)色彩的地方政策和法規(guī)。

王鳳英提出，改革目前汽車行業(yè)稅收分配體制，把更多的稅收如車輛購(gòu)置稅等移入消費(fèi)地征收。而針對(duì)于中央和地方兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的財(cái)稅體制現(xiàn)狀，建議進(jìn)一步降低50%的地方補(bǔ)貼上限并適時(shí)取消，兩級(jí)補(bǔ)貼合并，均由中央財(cái)政集中統(tǒng)一發(fā)放；或?qū)⒌胤劫Y金用于新能源汽車基建等支出。

王鳳英還建議中央組建專項(xiàng)調(diào)研部門，通過(guò)征詢生產(chǎn)、消費(fèi)、管理、研究等各方意見(jiàn)，盡快出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（NBD汽車綜合新華社、央廣、證券時(shí)報(bào)、財(cái)新網(wǎng)）