民資進入銀行業成效顯著 12家擬設民營銀行進入論證階段

記者昨日從銀監會獲悉，目前已有12家擬設民營銀行進入論證階段。未來銀監會還將繼續為民間資本投資創造良好的政策環境和發展環境，豐富民間資本投資方式。

據銀監會農村金融部披露，截至2016年3月末，全國共有農村中小金融機構3696家，除極少數外資發起設立的村鎮銀行外，全部引入了民間資本，民間資本平均持股比例近90%。銀監會農村金融部表示接下來將加快推進機構改革，擴大民間資本投資份額，豐富民間資本投資方式，促進股權流轉交易，為民間投資提供便利。

據了解，目前已有1家農村信用社和1家村鎮銀行正式登陸新三板，另有6家農村商業銀行和2家村鎮銀行申請在新三板掛牌，銀監會已出具監管意見，正在報證監會審核；5家農村商業銀行A股上市已通過發行審核。銀監會表示，還有不少機構積極籌備上市或者在新三板掛牌交易，今后將為民間資本進入銀行業提供更多選擇。

城商行是民資進入的另一大主力領域。對于民間資本進入中小銀行，銀監會的思路是“存量改造”與“增量改革”雙線推動。截至2016年一季度末，民間資本在城商行總股本中已超過一半；部分城商行已百分之百是民間資本持股。銀監會也在積極推動設立純民資發起的民營銀行，截至2016年一季度末，首批試點的5家民營銀行資產總額959.41億元，較年初增加165.09億元，增幅20.78%。

銀監會城市銀行部披露，根據國家政策要求，積極向西部省份傾斜，目前銀監會已分別批復同意籌建重慶富民銀行（5月3日）、四川希望銀行（6月8日），另有12家擬設民營銀行進入論證階段。銀監會擬營造平等、良好的政策環境，支持民間資本與其他資本按同等條件進入城商行，同時重點輔導有民營銀行設立計劃的省份進一步研究完善籌建方案，協調有關部委共同促進民營銀行健康發展。

民間資本對股份制銀行的參與也不斷深入。2005年以來，銀監會鼓勵吸引民間資本通過增資擴股、受讓股權、二級市場增持等方式進入現有股份制銀行。股份制銀行的股權結構中，民間資本的占比已從2011年的38.7%提升至2016年3月末的45.9%，其中民生銀行、平安銀行的民間資本占比分別高達98.3%和96.9%。

截至2016年3月末，民間資本入股信托公司32家，平均持股比例42.3%，其中民間資本控股信托公司13家；外資機構入股信托公司10家，平均持股比例16.0%。民間資本進入非銀行金融機構也取得一定成效，截至2016年3月末，全國已開業由民間資本控股或參股的非銀行金融機構共78家，占對應非銀行金融機構總數的25%；另有已批籌、尚未開業的由民間資本控股或參股的非銀行金融機構10家。