河北省國資委主任王昌：去產能要有序推進 不能一哄而上

每經編輯｜每經記者 張雯    

◎每經記者 張雯

面臨6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥，4000萬噸煤以及3000萬箱玻璃“去產能”目標的河北，同樣面臨職工安置、經濟基本面是否被影響等“煩惱”。

3月9日，在河北省人大代表團駐地，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了河北省國資委主任王昌，聽聽他說河北是如何解除這些煩惱的。

去產能要有序推進

NBD：您怎么理解“去產能”？

王昌：“去產能”是我們結構性調整的重點，“三去一降一補”，不管哪個，都是一個目的，就是用最低的資源要素投入最低的排放，做出高品質的、高附加值的市場需要的產品。

在我看來，去產能主要目的就是一些不好的企業占有了大量資源，讓它把這個資源騰出來，用于保留高效企業，或者說保留產能，是高效產能的進一步升級。

NBD：怎么“去產能”？

王昌：我們鼓勵通過兼并重組來去產能，我們盡量不采取破產清算。我們鼓勵業務相近、兼并后可以1+1大于2的企業來兼并重組。比如說，盡管這個企業可能在某些方面不行，但是兼并過來之后是有優勢的，比如區域的布局，接近市場、原材料地，或者這個企業本身有核心技術，可以互補，操作過程中要一事一策。

NBD：“去產能”必然涉及職工安置，河北怎么辦？

王昌：轉崗是必然的、我們要通過培訓、再就業，要綜合施策，但是這里有一條，我們在去產能的過程當中，企業職工的安置方案，如果是不到位的話，那么就先不能動。去產能要有序推進，不能一哄而上，所以整個職工安置的方案出來后，還是先通過企業職代會的討論，大家能接受，會覺得有出路了，一部分職工就自動轉崗了，還有一部分通過培訓轉崗。還有一部分通過兼并重組來去產能，所以兼并重組還是有實體依托，安置這部分職工。

要少看數字，弱化GDP

NBD：怎么對比這一次“去產能”與上一次國企改革？

王昌：上一次和這一次不一樣，環境發生了變化，上一次改革是為了要效率，經濟處于短缺階段，而且那時候國企是占比大。

而現在是民營經濟發展很快，河北省民營經濟已經占到三分之二，所以國有經濟主導的情況下，那一次的改革是要效率，你生產效率低下、人員多，當時有一部分分流，這一次去產能不止是針對國有企業，還有民企，我們的產能不是落后產能，而是富余產能，可能某個區域整個行業低端產能過剩了要降下來，區域里，比如河北這個區域環境承載力不夠，支撐不了這么多產能。

這一次是綜合性的改革，是對于整個行業的轉型和升級。

NBD：2016年一季度經濟數據很快要出來了，“去產能”任務艱巨的河北，您判斷經濟將遭受哪些影響？

王昌：對經濟影響長期來看是正面的，短期內對當期經濟增長有影響是必然的，但是如果不“去產能”、不調整的話，經濟就不能持續發展。

這幾年，河北“去產能”的過程對經濟增長是有影響的，2015年影響了大概0.8%，2014年是約1.7個百分點。總體來說，我們的結構在好轉，我們的六大高耗能行業下降了，裝備制造業、戰略性新興產業的占比提升了。2015年，河北省鋼鐵工業投資下降5.7個百分點，裝備制造業增加值增長了7個百分點，調結構你別看下降0.8個百分點，這個是非常可觀的，持續推進，今后慢慢就調過來了。

現在就看發展的質量，你看我們的大氣質量這幾年改善很好，一年比一年好。我們一再講，往質量和效能上轉，你們都應該多關注這方面，別去比這個數字，少看那個數字，弱化GDP。