京津冀交通一體化規劃獲批 萬億投資提速

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每經記者 李彪

  京津冀交通發展正在加快推進。

  11月26日，交通運輸部新聞發言人劉鵬飛在交通部例行發布會上透露，11月初，經國務院及京津冀協同發展領導小組同意，交通運輸部聯合國家發展改革委制定的《京津冀協同發展交通一體化規劃(2014~2020年)》已獲批，近日即將印發。

《每日經濟新聞》記者注意到，自去年初提出京津冀協同發展戰略以來，打通“斷頭路”、“瓶頸路”的建設步伐明顯加快，交通投資速度正在加快，萬億元級的投資正在提速。

中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞認為，京津冀總體還處于發展階段，城市化、現代化還沒完成，交通設施也有滯后，按照每年2300億元的投資規模，6年近1.4萬億元的投資規模可能只是“下限”。

重點工程取得積極進展 

  交通是京津冀協同發展的基礎，根據戰略規劃要求，交通先行。今年7月，交通運輸部綜合規劃司副司長張大為介紹，京津冀交通一體化工作在四方面逐步推進。

首先，推進交通重點項目的建設，加快京秦高速、京臺高速、首都地區環線高速等區域性通道建設，同時加大對環京津貧困地區農村公路建設的支持力度，加快推進津冀沿海港口工程的建設，城際軌道交通項目的前期工作正在加快推進，力爭今年開工建設；其次，深入推進區域運輸的一體化，京津冀城鄉客運一體化試點正在開展，交通“一卡通”互聯互通，以及提高區域高速公路ETC聯網收費車道的覆蓋率；再次，在公眾出行、應急管理、信息互聯共享等方面組織實施了一批交通信息化的建設項目；最后，推動法規標準的對接和區域執法聯動工作，將有助于推進京津冀交通一體化的進程。

對于相關工作的進展，劉鵬飛介紹，目前京津冀交通一體化一批重點工程取得積極進展。

在軌道交通方面，一是配合國家發展改革委，會同中鐵總公司等加快干線、城際鐵路建設。京津城際延伸線已于9月20日通車，津保鐵路將在年底前通車，京張鐵路、京濱城際、京唐城際、京霸城際力爭年內開工，京沈客運專線北京至承德段繼續加快建設，廊深城際等正在開展前期工作，首都機場到北京新機場的聯絡線正在加快規劃。二是積極推進市郊鐵路建設。北京已初步確定第一條樣板線為平谷線，線路全長72公里，其中約22公里穿過河北，目前該線走向及站位設置細節正在規劃中。在公路方面，主要是繼續推進首都地區環線廊坊段建設，加快北京通州至大興段項目前期工作。水運方面，主要是推進天津、河北港口資源共享與統一監管。

交通投資規模進一步擴大

據了解，2014年京津冀三地在交通方面的投資規模，分別為河北900多億元、北京700億元，以及天津600多億元，共約2300億元。

近年京津冀的交通項目投資規模正進一步擴大。以河北為例，今年6月在河北省推進京津冀交通一體化新聞通氣會上，河北省交通廳廳長高金浩就表示，河北省2014年共完成交通固定資產投資909.5億元，較年初計劃增加101.5億元。2015年再攀新高，計劃完成投資1020億元，同比增長12%；爭取完成投資1100億元，同比增長20%以上。

為推動京津冀協同發展提供資金保障，2015年10月河北省交通廳與國家開發銀行河北省分行、中國農業發展銀行河北省分行分別簽署《開發性金融支持河北省交通事業發展合作備忘錄》和《全面支持公路建設戰略合作協議》。根據兩份文件要求，“十三五”期間，這兩家銀行將向河北交通建設提供至少3000億元的金融資金支持。

中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，京津冀交通一體化的短板主要在河北，交通投資主要包括“斷頭路”打通，構建京津冀一體化城市交通或一小時城市經濟圈等。

“（京津冀交通）總的投資不會很大，不會出現像其他區域持續上漲的狀況，我覺得投資是遞減的，京津冀三地的交通在某種層度上發展得很不錯，基礎構架已經構架好了。”劉元春說。