發改委再推軌道交通等工程包：2020年城軌里程翻倍

每經編輯 每經記者 王辛夷    

◎每經記者 王辛夷

6月30日上午，國家發改委召開新聞發布會，解讀新近擴充的城市軌道交通和現代物流兩大工程包。

發改委秘書長李樸民介紹，2015年全國城市軌道交通總投資將超過去年的2857億元。發改委已梳理提出了68個擬新開工建設的重大項目，這些項目將在2015年到2017年開工。

公開資料顯示，目前國務院已經批準修建城市軌道的城市數字為39個，而據國家發改委交通運輸司巡視員李國勇介紹，這個數字將在2020年達到50個，屆時我國城市軌道交通總里程將達到6000公里。目前，我國軌道交通里程大概有3000多公里。

針對外界關于地鐵“躍進式”發展的擔憂，交通部城市交通研究中心副主任吳洪洋在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，我國汽車保有量增長遠高于經濟增速，而地鐵的建設周期較長，城市軌道交通建設需要適度超前。

軌道交通每天延長一公里

“用來挖地鐵的振動機一半以上都在中國。”城市軌道交通建設業內流傳著這樣一句話。自2013年5月，國家發改委將城市軌道交通審批權下放給省級政府后，各地進入了地鐵項目批復的高峰期。

僅2014年一年，中國就有13個城市開通了城市軌道交通新線，長沙、寧波、無錫三市為首次開通城市軌道交通線路，新增里程共計386公里。

2014年，我國城市軌道交通總投資達到2857億元，除以一年365天，平均每天花在城市軌道交通上的錢達到7.8億元。

根據李國勇給出的數字，目前每公里地鐵造價已經從5億元攀升至7、8億元，也就是說，我國地鐵總里程正以至少每天一公里的速度延長。

李國勇介紹，城市軌道交通總里程預計將在今年底達到3500公里——而這個數字在10年前還不足500公里，僅是現在的零頭。

記者了解到，目前發改委已經梳理提出了68個2015年到2017年擬新開工建設的重大項目，到2020年“十三五”結束時，我國城市軌道交通總里程將比2014年翻一番，達到6000公里。

李樸民介紹，通過這些重大工程建設，預計到2020年，北京、上海、廣州、深圳等城市將建成較為完善的軌道交通網絡，南京、重慶、武漢、成都等城市建成軌道交通基本網絡，南通、石家莊、蘭州等城市建成軌道交通骨干線。

未來幾年創造15萬就業崗位

在2013年5月以后獲得發改委批復的城市中，不少城市都是人們一般概念中的三、四線城市。看看單個項目動輒數百億元的投資，想想這些城市每年的財政收入，不禁讓人猜測：“修這么多地鐵有必要嗎？”

發改委給出的答案是肯定的。李樸民介紹，城軌建設需要按照適度超前原則，而且已經批復的城市均符合GDP要超過1000億元，財政收入要超過100億元，市區主城區人口超過300萬人以上，預測的客流強度每公里要3萬人以上的城軌建設門檻。

“軌道交通的建設周期是非常長的。”吳洪洋提醒。

建設城市軌道交通不僅可以將地上交通有效分流，以公共交通為導向的開發（TOD）模式還可以更好地支撐和引領城市空間布局的擴展。

人們較為熟悉的香港正是TOD模式的成功案例，全香港約有45%的人口居住在距離地鐵站僅500米的范圍內。

李國勇認為，TOD模式在引導人口向都市圈、衛星城市疏散的同時，也符合很多城市向組團式發展的趨勢。以東莞、佛山為例，這種方式已經帶動城市的空間發展。

在解決市內交通擁堵問題的同時，城市軌道交通建設還能直接拉動投資增長、增加就業。

李國勇介紹，1公里地鐵大概能提供60個就業崗位。粗略計算，一個城市建成一條地鐵線，很快就能形成一個2000人左右的大型企業。

按照“十三五”期間從3500公里增加至6000公里的計劃測算，未來幾年新建城市軌道交通項目將為社會帶來15萬左右的就業崗位。