6000億！地方社保基金入市時間或大幅提前

地方社保基金何時全面入市？昨日證券時報推出這一話題后，立即引來大量粉絲的互動，“地方社保基金入市這消息好像提了一段時間了，可一直沒動靜，這是要提前了嗎？”有粉絲回復(fù)說。

的確如此，6000億元社保基金入市時間確實將大幅提前。這個讓市場時時遐想的重磅利好消息，將重新引爆市場關(guān)注。

6000億如何得出？

證券時報記者獲悉，地方社保基金入市時間將大幅提前，明年開始全面入市，總規(guī)模不低于6000億元。

記者從知情人士獲悉，監(jiān)管層將進一步放松管制，鼓勵地方提高社保資金的收益率。最新規(guī)劃方案是，地方社保基金入市可選擇兩種方式：一種是廣東模式，委托全國社保基金理事會管理；一種是自行選擇社保基金管理人。

6000億元規(guī)模如何得出？

按照全國社保基金入市的比例上限規(guī)定，投資權(quán)益類資產(chǎn)的最高比例不超過30%。如此計算，地方社保基金全面入市后，將至少帶來6000億元的增量資金。

社保基金入市走出“傳言”是在2012年3月20日。全國社保基金理事會當(dāng)日宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社保基金理事會受廣東省政府委托，投資運營廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。雖僅廣東一地作為試點，卻意味著地方社保基金入市大門的敲開，意味著地方社保入市邁出了關(guān)鍵的一步。遺憾的是，全面推開卻是“但聞樓梯響，不見人下來”。

盡管只廣東一地試點，對當(dāng)時疲弱的市場無疑是一針興奮劑，昨天的A股又是不堪負(fù)重，K線上收出三只烏鴉落枝頭的弱市形態(tài)，兩市近2000股下跌，逾50股跌停，中字頭集體重挫，兩市總成交不足萬億規(guī)模。

社保基金可分為兩類：一類是全國社會保障基金，成立于2000年8月，由全國社會保障基金理事會(簡稱社保基金會)負(fù)責(zé)管理運營，是基金方式，簡稱全國社保基金；另一類是全國社會保險基金，由各地的“五險”組成(主要是養(yǎng)老保險)，地方政府負(fù)責(zé)管理運營，是多個基金，簡稱地方社保基金。

南方基金首席策略分析師楊德龍透露，2014年底全國社保基金會管理資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1.53萬億元。另一位曾管理過全國社保基金的基金經(jīng)理則表示，目前全國社保基金會管理資產(chǎn)規(guī)模應(yīng)該已經(jīng)超過2萬億。

因何大幅提前入市?

地方社保加快入市步伐，一個重要原因就是地方社保需要提高收益率的強烈需求。萬億級別的社保基金怎么能趴在銀行吃利息？要找到投資渠道把它養(yǎng)肥，躋身資本市場顯然是上佳選擇。

而目前除了全國社保基金外，地方社保基金中目前只有廣東(試點)社保基金可投資A股。2012年，廣東作為地方社保基金入市的唯一試點，委托全國社保基金理事會代為管理廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元，委托投資期限暫定兩年。據(jù)了解，廣東社保基金每年都會有新增資金，粗略估計目前已超過2000億元。

作為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，廣東社保基金的規(guī)模不能作為平均水平計算，但若按照1000億元規(guī)模、全國34個省級行政區(qū)粗略計算，地方社保基金規(guī)模將約3.4萬億元。以最為保守估計，也會達(dá)到全國社保基金2萬億元左右規(guī)模。

這些年全國社保基金的收益情況如何？

2014年，全國社保基金自有權(quán)益資產(chǎn)12350億元，全年實現(xiàn)權(quán)益投資收益率11.43%，超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速。2013年累計投資收益率(包括權(quán)益、固收等在內(nèi))為6.2%，2012年為7.1%。

2014年下半年至今，股指一路攀升，機構(gòu)投資人獲益匪淺，地方社保基金顯然不該錯過良機。

值得注意的是，今年初，中國社保基金理事會副理事長王忠民表示，職工退休養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)11年以10%的速度增長，特別是今年推出公務(wù)員事業(yè)單位養(yǎng)老金改革后，個人賬戶資金和職業(yè)年金都將歸集起來，社保基金規(guī)模還將持續(xù)擴大，必須通過資產(chǎn)管理實現(xiàn)保值增值，為明天的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)提供資金支持。