市縣撤銷駐省會機構 12月前上報清理情況

每經編輯｜每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

全國兩會剛剛結束，簡政放權再次動真格。

3月16日，國務院正式對外公布了《關于清理規范駐省會城市辦事機構的指導意見》（以下簡稱《意見》），《意見》規定各地都需要精簡駐本省省會城市辦事機構，必須撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。

多年前，“駐京辦”已經遭到清理，如今，各城市駐省會的辦事機構也要面臨被清退的命運。按照《意見》要求，在2015年12月1日前，各省（區、市）政府要將總結清理規范情況，送國家機關事務管理局匯總報國務院。

確因工作需要

經省級政府批準可保留

一段時期以來，一些駐省會城市辦事機構公務接待不規范，鋪張浪費，引發社會廣泛關注。

昨日發布的《意見》，將地方駐省會城市的辦事機構推上風口浪尖，矛頭直接指向這些辦事機構的鋪張浪費。

《意見》稱，精簡駐本省省會城市辦事機構。撤銷縣級政府駐本省省會城市辦事機構，撤銷市、縣兩級政府職能部門駐本省省會城市辦事機構。

在剛剛結束的兩會上，國務院總理李克強在《政府工作報告》中稱，加大簡政放權、放管結合改革力度。這次《意見》中認為，駐省會辦事機構的撤銷，是推進公務接待服務社會化改革，加強與行政審批制度等領域改革銜接。

而撤銷之后，對撤銷的駐省會城市辦事機構的土地、房屋、車輛及其他資產，派出地政府應當按照國有資產管理的有關規定進行處置；對工作人員要做好思想政治工作，妥善安置。

不過，對于這些辦事機構并不是全部撤銷，如果確因工作需要，在經過省級政府批準后可予保留，但應當嚴格控制。

《每日經濟新聞》記者獲悉，早在去年，湖北、江西、湖南等省份就已經對駐省會城市辦事機構進行摸底調查，當時，這些省份要求將駐省會城市辦事機構的人員情況以及經費來源、開支情況都要調查清楚。

多部門駐同城

整合保留一個辦事機構

多年前，駐京辦的撤銷曾經引發輿論熱議。

2010年1月，國務院辦公廳印發了《關于加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》，此后，北京市內僅僅保留省級駐京辦，縣級駐京辦全部撤銷，地市級駐京辦經省政府核準后可保留。如今，駐省會城市的辦事機構也面臨同樣的命運。

《意見》稱，政府及其職能部門，或者政府多個職能部門在同一城市分別派駐辦事機構的，應當實行整合，保留一個辦事機構。政府在同一省區多個城市或者鄰近省區多個城市派駐辦事機構的，應當實行整合，減少辦事機構數量。

即便是保留下來的辦事機構，也將面臨構職能轉變，這些保留下來的駐省會城市辦事機構的職能將會由接待服務、爭取項目和資金為主向促進經濟合作、參與社會管理和公共服務為主轉變。

按照《意見》要求，派出地政府應當結合本地區實際，明確駐省會城市辦事機構的設置條件、程序、管理責任等，從嚴控制駐省會城市辦事機構的設置。如果確實需要設立駐省會城市辦事機構的，必須經省級政府批準，一些因為專項工作而設置的駐省會城市辦事機構，專項工作結束后也將及時撤銷。