創客火了！國務院8舉措推動創新創業

◎每經記者 周程程 發自北京

創客，這個此前對許多人來說還比較陌生的詞，現在已經越來越火了。

今年1月，國務院總理李克強造訪了深圳一家創客公司，并為其點贊；3月，總理作政府工作報告時表示“眾多創客脫穎而出”，使得創客備受關注。眾創空間作為創客們思想碰撞與創業孵化的平臺，更是被寄予莫大的期望。

昨日（3月11日），國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》（以下簡稱《意見》），共計提出8項重點任務，旨在營造良好的創新創業生態環境，激發億萬群眾創造活力，打造經濟發展新引擎。

加快構建眾創空間

雖然“創客”一詞今年首次進入政府工作報告，但這個詞真正走入大眾視野是在今年1月4日。當天，李克強到訪深圳的一個機器科技工作坊——柴火創客空間，為創客的創意產品點贊。

今年的政府工作報告中,“創新”一詞被提及近40次，對其重視程度可見一斑。李克強在政府工作報告中提到，要改造傳統引擎，打造新引擎，一方面增加公共產品和服務供給，另一方面推動大眾創業、萬眾創新。“總理來過之后，各界對于創客與創客空間的關注變多了，有時我們一天要接待五六撥人來參觀、采訪、學習經驗等，一天參觀的人數就有60人左右。”柴火創客空間管理員李歐亞對《每日經濟新聞》記者表示。“以前創客像是地下水，圈子很小，不斷有人涌到表面來。但總理來過后，現在更像一口井，不同的創客空間源源不斷地在不同的省份生根發芽。”李歐亞說。

他表示，創客空間為創客們提供了交流想法的場所，并提供了將想法變為現實的平臺，點燃了創新創業的火種。

盡管創客是創新創業重要的助推者之一，但現狀卻是中國創客的規模仍較小。據統計，全球創客空間已達數千家，而國內只有70余家。由于認知度低，中國創客創業后往往依賴海外市場。柴火空間創始人潘昊說，其直接服務的全球創客約16萬，國內只占5%。

對此，《意見》制定了目標：到2020年，我國要形成一批有效滿足大眾創新創業需求、具有較強專業化服務能力的眾創空間等新型創業服務平臺。《意見》提出的8項重點任務中，第一條就是加快構建眾創空間。李歐亞認為，由國家層面來主導支持眾創空間等新型創業服務平臺，這種自上而下的支持將更利于創客帶動“大眾創業、萬眾創新”。

解決“錢”的問題

對創業創新來說，一個橫亙在眼前的問題便是“錢”從何來。“許多創客有很多好的想法，但都是因為沒有資金支持而‘胎死腹中’。”李歐亞說。

為了解決“錢”這個許多中小企業創業初期都會面臨的問題，《意見》明確，將加強財政資金引導，通過中小企業發展專項資金，運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創業投資機構投資于初創期科技型中小企業。

同時，要發揮國家新興產業創業投資引導基金對社會資本的帶動作用，重點支持戰略性新興產業和高技術產業早中期、初創期創新型企業發展。發揮國家科技成果轉化引導基金作用，綜合運用設立創業投資子基金、貸款風險補償、績效獎勵等方式，促進科技成果轉移轉化。《意見》顯示，要發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動。發揮財稅政策作用，支持天使投資、創業投資發展，培育發展天使投資群體，推動大眾創新創業。

對于創業初期企業面臨的融資難問題，《意見》也明確要完善創業投融資機制。發揮多層次資本市場作用，為創新型企業提供綜合金融服務。開展互聯網股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創新創業的服務能力等。

此外，為推進大眾創新創業，未來還將重點完成降低創新創業門檻、鼓勵科技人員和大學生創業、支持創新創業公共服務、豐富創新創業活動、營造創新創業文化氛圍等任務。“這些措施可以解決創業難的問題”，李歐亞表示，眾創空間先在前面把有創意的人引入，之后創客們有些想做成市場化的產品，就需要政府引導資源的配置，進行財政資金的引導扶持，最終使大眾創業生根發芽。