環保部月內3請市長“喝茶” 督促地方政府環保履責

每經編輯｜每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

新環保法實施后，環保部正狠抓地方環保責任落實。

2月27日，環保部通報公開約談兩例地方政府情況：2月25日，環境保護部對山東省臨沂市政府主要負責同志進行公開約談，2月26日，環境保護部對河北省承德市政府主要負責同志進行公開約談。

針對環保部指出的環保問題，兩地市長均作出了落實整改的承諾。

《每日經濟新聞》記者注意到，2月8日，受環境保護部委托，華北督查中心組織對滄州市市長在內的政府主要負責同志進行了約談。月內環保部已3次約談地方政府主要負責人，約談的密度明顯在加大。

河北被約談2次

新環保法第六條規定，地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

為督促地方政府貫徹落實新環保法，加強推進本行政區域環保工作，直接約談政府主要負責人成為一種“新常態”。

環保部介紹，在2015年1-2月對臨沂市開展的專項督查行動中，督查的15家企業中有13家存在環境違法行為，其中焦化、鋼鐵行業尤為突出。高耗能、高污染、資源型企業數量多、分布廣，導致臨沂市環境空氣質量整體較差，區域環境污染問題較為嚴重。

“臨沂市在環境保護方面還存在不少問題，環境質量的改善與人民群眾的需求之間還有不小差距。”

2月25日，環境保護部對山東省臨沂市政府主要負責同志進行公開約談，環保部華東環境保護督查中心主任高振寧在約談時說。

一天后，2月26日，環保部對河北省承德市政府主要負責同志進行了公開約談。

2015年2月環保部對承德市開展的冬季大氣污染防治專項督查時發現，承德市大氣污染防治工作存在的問題比較突出，部分企業違法排污情況嚴重，面源污染控制不夠有力，大氣環境質量呈現惡化趨勢，大氣污染防治存在薄弱環節。

環保部華北環境保護督查中心主任劉長根在約談中指出，承德市是河北省乃至京津冀地區唯一一個2014年空氣污染不降反升的地市。

公眾環境研究中心主任馬軍在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“約談的力度在加大，約談也更加直接，能夠將壓力給到地方主要負責人。”

今年2月8日，環保部華北督查中心組織對滄州市政府主要負責同志進行約談時指出，滄州市環境問題依然比較突出，如不能切實加大環保工作力度，不僅不利于滄州市環境質量的改善，還將直接影響京津冀協同發展的大局。

在近期環保部的三次約談中，就有2次隸屬京津冀地區重鎮河北。

馬軍認為，河北環境問題嚴峻，減排面臨很大的困難，不僅影響河北本地區的空氣質量，對整個京津冀地區的污染的貢獻也非常突出。

三個違法建設項目被叫停

根據國務院辦公廳印發的《關于加強環境監管執法的通知》要求，近兩年，違法違規建設項目將面臨全面清理。

在通報公開約談地方政府的同時，環保部也進一步通報了對三個違法建設項目的行政處罰決定。

其中，鐵法煤業集團大強煤礦有限責任公司長城窩堡礦井項目和安徽馬鋼羅河礦業有限責任公司羅河鐵礦建設工程存在違反環評和“三同時”驗收制度的行為，被環境保護部責令停止建設和停止生產，罰款十萬元，并要求在環境影響評價文件經批準后，方可依法恢復建設；在需要配套建設的環境保護設施驗收合格后，方可依法恢復生產。

三門峽義翔鋁業有限公司年產30萬噸氧化鋁項目違反了“三同時”驗收制度，“未驗先投”行為對環境造成實際影響，存在二氧化硫超標排放的違法行為，環境保護部責令該項目停止生產，罰款十萬元，并要求在該項目需要配套建設的環境保護設施驗收合格后，方可依法恢復生產。

不得不提的是，在2014年1月，環保部就曾對三門峽義翔鋁業有限公司違反“三同時”問題開出罰單并叫停生產。

公開的《行政處罰聽證告知書（三門峽義翔鋁業有限公司）》指出，“經查，你公司年產30萬噸氧化鋁項目配套建設的環境保護設施未經驗收，主體工程于2010年10月投入生產。你公司的上述行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第二十三條關于'三同時'制度的規定。”，“根據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條的規定，我部擬責令你公司年產30萬噸氧化鋁項目停止生產，罰款十萬元。”

有業內專家告訴《每日經濟新聞》記者，近年來，三門峽義翔鋁業有限公司有多次環境違規記錄，反映出來的還是一些大型企業寧可交罰款也不改正的問題。

“期待新的環保法能夠真正地去落實、亮劍。”該專家說。