義烏金改最里層面紗揭開 劍指“貿易金融創新”

每經編輯｜每經記者 徐超 發自浙江義烏    

每經記者 徐超 發自浙江義烏

昨日（9月17日），義烏金融改革的面紗終于揭開。義烏市政府發布《金融改革專項方案》（以下簡稱 《方案》），標志著義烏金融專項改革已經啟動。與此前國務院批準的溫州等地金融改革方案不同的是，作為“世界超市”，義烏金改主要突出金融創新。

義烏市長何美華在發布會上表示，義烏“金改”的核心是“貿易金融創新”，即通過對跨境人民幣業務的創新、外匯管理的創新和民間資本管理的創新，在義烏探索新的貿易金融模式。

《每日經濟新聞》記者獲得的資料顯示，義烏金改將在健全金融機構體系、提升金融服務能力、改善金融生態環境3個方面承擔重要任務。何美華表示，義烏將加強跨境貿易人民幣結算力度，并大規模推廣深化個人跨境貿易人民幣結算業務試點。

人民幣跨境結算迅速增長

《每日經濟新聞》記者注意到，《方案》提到，鼓勵金融機構根據國際貿易發展需求，加強跨境貿易人民幣結算服務力度。創新跨境人民幣貿易融資產品，促進進出口貿易穩步增長。深化個人跨境貿易人民幣結算業務試點，探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。推動本地金融機構加強與境外金融機構、境內金融機構的境外分支機構建立長效合作機制。

“義烏是全國唯一的個人跨境貿易人民幣結算試點。目前義烏企業與企業間人民幣結算金額迅速增長，突破了600億元。而個人人民幣跨境結算金額也超過了60億元。”何美華說，跨境貿易人民幣結算可以避免出口商因匯率波動造成損失，未來將繼續探索符合條件的個人直接以人民幣結算進出口貿易。

記者從義烏當地銀行業了解到，義烏民間有大量的閑置資金，主要以個體工商戶為主。這些錢怎么流動起來，是個一直在探討解決的問題。現在可以辦理個人跨境人民幣結算業務，而且對個體工商戶沒有額度限制，銀行只需要審核貿易的真實性。個人辦理旅游、留學等服務貿易以及其他經常項目的跨境人民幣結算業務，單筆收付資金在50萬人民幣以下的，銀行可適當簡化業務辦理手續。

對在市場做生意的商戶來說，用人民幣跨境結算，也更稱他們的心意。

從事小飾品進出口貿易的李老板告訴記者，以前主要以美元進行結算。但是近期人民幣在升值，美元相應的在貶值，那么跟外商結算時通過美元，自己實際上是吃虧的。李老板說，匯率的波動對于商戶來說都是有影響的，如果都通過人民幣結算，那么賺到的錢就是實打實的。

進一步鼓勵民資進入銀行業

此外，《方案》還提出，在完善金融體系方面，積極引入外資銀行、鼓勵發展小額貸款、金融倉儲公司等；在貿易金融產品創新方面，探索建立電子交易、物流配送、倉儲管理以及金融服務高度融合的一體化貿易新模式、推廣出口信用保險等；在完善外匯管理方面，允許符合條件的境外自然人在取得個體工商戶營業執照后開立個人外匯結算賬戶等。

浙江省金融辦副主任盛益軍介紹，目前義烏金融專項改革已經啟動。下一步將研究制定金融改革三年實施方案，力爭到2020年，基本形成與義烏經濟社會發展相適應的金融體制機制。

義烏中國小商品城本外幣兌換有限公司是義烏目前唯一本外幣兌換公司，其總經理孫永泉告訴《每日經濟新聞》記者，“目前為個人提供5種貨幣的兌換服務，個人兌換額度為每人每年等值50000美元。現在每年公司的兌換量在1000萬美元左右，且到10月份，會新增加5～6種外幣供兌換。”

何美華表示，下一步會積極引進更多的本外幣兌換公司。

對于《方案》提到的鼓勵民資進入銀行業，浙江銀監局城商處處長崔安明表示，民營資本進入銀行業監管層面是持支持的態度。接下來，監管層也會繼續鼓勵和支持民營企業參股到銀行當中來，并根據國家政策要求，繼續爭取和推動民資進入銀行業。

如總部位于義烏的浙江稠州商業銀行，其法人股占99.3%，個人股占0.7%，而國有股是0，等于完全是民資。義烏另一家獨立法人金融機構——義烏聯合村鎮銀行，就有當地新光集團、華統集團等19家民企參股。

公開資料顯示，義烏目前已有銀行業金融機構23家，證券機構9家，保險機構38家，期貨公司5家。準金融機構有融資性擔保公司7家，小額貸款公司7家，典當行10家，金融倉儲公司1家，本外幣兌換公司1家，股權投資基金公司2家，投資管理類企業200多家。