林桂軍：“兩洋貿易戰略”夾擊 中國需走穩自己的路

新華網大連9月13電（記者 萬方）2013夏季達沃斯論壇于9月11日至13日在大連舉行，對外經貿大學副校長林桂軍在此期間接受新華網采訪時表示，美國積極推動TPP和TTIP協議，意在重新制定更符合其自身利益的貿易標準，在美國太平洋、大西洋“雙管齊下”的布局中，中國應把握自身優勢，深入改革加大開放，打好自己的牌，走穩自己的路。

    當前國際貿易格局正悄然發生變化，由于多哈談判進程受到一定的阻礙，越來越多的國家開始推進區域貿易協定的談判。其中，美國正以《跨太平洋戰略經濟伙伴協定》（TPP）和《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定》（TTIP）為兩大支柱，構建其新的貿易格局。

    林桂軍分析稱，美國之所以積極推進“兩洋貿易戰略”，是其認為在現有的WTO體系下，受益較多的是新興經濟體。因此，美國希望通過設定符合其自身利益的標準，讓協議內成員國按照該標準展開自由貿易，意在為全球貿易制定“游戲規則”。此外，林桂軍表示，美國也有借“夾擊之勢”裹挾包括中國在內的新型經濟體之意，迫使新興經濟體在未來的貿易談判中做出更大的讓步。

    有分析稱，TPP和TTIP談判幾乎把中國最主要的貿易伙伴“一網打盡”，一旦談判順利如期實現，中國似乎有被“邊緣化”的風險。林桂軍表示，這種擔憂是可以理解的，“兩洋貿易協議”制定了較高的準入標準，很多協定條款在我國之前簽訂的自貿協定中是沒有出現的。

    中國如何應對美國“兩洋貿易戰略”的夾擊成為了目前需要考慮的問題。林桂軍建議，我國應密切關注發達國家區域貿易協議規則的變化，逐漸深化改革擴大開放，縮小與發達國家貿易規則的差距。他認為上海自貿區在這方面作出的嘗試非常重要，“上海自貿區試行的負面清單、取消外資審批等新措施已經表明我國正在探索新一輪改革開放”。此外，林桂軍表示，中國也不必視TPP和TTIP為“洪水猛獸”，中國手中還握有足夠的“底牌”，相比美國來講，不僅具有進一步開放的條件，也有巨大的潛力等待挖掘，“中國要走好自己的路，積極發展和升級中日韓FTA、RCEP等自己主導的區域貿易。”

    在被問及對于當前我國外貿形勢的看法時，林桂軍稱，8月份進出口數據基本在意料之中，但外貿形勢仍不夠明朗，歐美等國家仍然未放松一些貿易壁壘，而新興經濟體的貿易保護主義也有萌芽之勢。他建議，中國應更多關注非洲等新興市場，將一些產能過剩的產品在這些新市場消化。