發改委：加強對西部政策措施預研和重大項目儲備

國家發展改革委網站26日印發2012年西部大開發工作進展情況和2013年工作安排。

數據顯示，2012 年，西部地區實現生產總值 113915 億元，增長 12.5%，占全國國內生產總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。自2007年起，西部地區主要經濟指標增速已連續6年超過東部地區和全國平均水平，基本扭轉了與其他地區發展差距不斷擴大的勢頭，并成為我國經濟增長潛力最大的區域。

該工作安排指出，2013 年要進一步細化完善政策措施，進一步加大支持力度，加強對西部地區發展形勢的預判、政策措施預研和重大項目儲備，不斷改善投資發展環境，不斷增強經濟發展的內生動力，不斷提高經濟增長的質量和效益，不斷改善城鄉居民生產生活條件，實現西部地區經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

全文如下:

2012 年西部大開發工作進展情況和 2013 年工作安排

一、2012 年進展情況

2012 年，各地區、各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于深入實施西部大開發的戰略部署，以西部大開發 2012 年工作安排為指導，完善落實政策措施，強化資金項目支持，努力營造西部大開發良好發展環境。西部地區各族干部群眾緊抓戰略機遇，有效應對各種挑戰，奮力推動經濟社會繼續保持良好發展態勢，為全國經濟持續健康發展做出了新的貢獻。

(一)西部地區經濟持續健康發展。2012 年，西部地區實現生產總值 113915 億元，增長 12.5%，占全國國內生產總值比重由上年的 19.2%提高到 19.8%。完成固定資產投資(不含農戶)86150 億元，增長 24.7%。實現社會消費品零售總額 36614 億元，增長 15.8%。

進出口總額達到2364 億美元，增長 28.5%。地方公共財政收入 12765億元，增長 18.0%。城鄉居民收入大幅提高，增長速度與經濟發展基本保持同步。到2012年末，西部地區人民幣貸款余額12.1萬億元，增速比全國高2.7個百分點。自2007年起，西部地區主要經濟指標增速已連續6年超過東部地區和全國平均水平，基本扭轉了與其他地區發展差距不斷擴大的勢頭，并成為我國經濟增長潛力最大的區域。

(二)規劃引導和政策支持力度不斷加大。國務院批復實施《西部大開發“十二五”規劃》，明確了“十二五”期間西部開發工作思路和主要目標任務。國務院印發進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見，批復同意了云南面向西南開放橋頭堡、陜甘寧革命老區、呼包銀榆經濟區、天山北坡經濟帶等重點區域發展規劃，以及烏蒙山、秦巴山等西部 5 個片區區域發展與扶貧攻堅規劃。《西部大開發水利發展“十二五”規劃》等一批專項規劃編制實施。多層次的對口支援、對口幫扶體系初步建立，對新疆、西藏、青海等省藏區以及貴州困難市州的扶持力度進一步加大。中央財政對西部地區均衡性轉移支付 4020 億元，增長 13.0%，對西部專項扶貧資金轉移支付增長 22.8%。利用國際金融組織貸款 15.42 億美元，支持西部地區經濟社會事業發展。鼓勵類產業及優勢產業項目在投資總額內進口的自用設備在政策規定范圍內免征關稅以及企業所得稅優惠政策得到有效落實。對西部企業申請首次公開發行股票和并購重組實行優先審核的特殊政策，西部擔保機構申報中小企業信用擔保資金條件進一步放寬。新設立 9 家非銀行金融機構，組建 287 家新型農村金融機構。實行中央分成新增建設用地有償使用費向西部地區傾斜的政策，安排 71.7 億元支持西部地區實施土地整治和高標準基本農田建設。甘肅舟曲災后恢復重建勝利完成，青海玉樹重建工作穩步推進。