人社部：就業矛盾突出 倒逼結構性調整

每經編輯 王雅潔     

每經記者 王雅潔 發自北京

隨著經濟增速的放緩，我國就業總量壓力不減。

8月13日，《每日經濟新聞》記者獲悉，在日前召開的人社部年中務虛會上透露，今年上半年以來，我國就業總量壓力不減，就業結構性矛盾日漸突出，經濟增速放緩導致對就業的拉動力減弱。

“我2011年7月本科畢業，當時為了提高競爭力，找一份更好的工作，我拒絕了一家事業單位的錄用，來到云南繼續深造讀研。但沒想到的是，今年就業壓力這么大，我畢業后找不到工作，現在只能選擇回老家考公務員。”日前，一名應屆女碩士生在一次企業招聘會上曾對《每日經濟新聞》記者說。

上述應屆碩士生的經歷，正是史上最難就業季折射出的、日漸突出的結構性矛盾表現之一。

形勢的變化推動就業結構亟需作出調整，人社部透露，“在未來很長的一段時間，以高校畢業生為主的青年就業始終是就業工作的重點。”在崗位開發上要長短結合，發展技術和智力密集型產業，穩步升級勞動密集型產業。

就業矛盾日漸突出

事實上，早在兩年前，人社部相關人士就曾指出，我國就業的結構性矛盾依然突出。一是勞動力的技能素質與崗位需求不相適應。二是第三產業就業偏低。三是大專以上文化程度的高校畢業生就業難度大，從統計數據看，他們的就業難度是持續上升的。

“技能人才短缺、高校畢業生就業難，反映的是轉型過程中更具復雜性、長期性的一種結構性矛盾。在結構調整、產業轉型升級的過程中，結構性失業問題會更加突出。”人社部副部長信長星認為，產業轉型升級固然會帶來大批新的崗位，但勞動力從低端產業向高端產業的轉換并不是自然而然就能實現的，其間必然伴隨著結構性失業。

“勞動力無限供給和低成本使用勞動力的時代正逐步結束，加之就業結構性矛盾日漸凸顯。”有專家直言。

倒逼結構性調整

如何破解總量壓力與結構性矛盾共現導致的就業瓶頸？

人社部透露，“在未來很長的一段時間，以高校畢業生為主的青年就業始終是就業工作的重點。”重點即是從經濟結構方面入手，以期開發新的“人口紅利”。

《每日經濟新聞》記者獲悉，，我國就業結構將從傳統的“金字塔型”向現代的“倒金字塔型”轉變，服務業特別是現代服務業將成為新的就業增長點。未來在崗位開發上要長短結合，即大力發展技術和智力密集型產業，穩步升級勞動密集型產業。

人社部門將針對用人單位和勞動者的需求，為各類就業群體提供精細化、專業化、個性化的職業培訓和技能培訓，健全長效幫扶機制，針對重點群體的特點和需求，完善更加積極的就業政策，促進城鄉就業困難群體就業。以各類困難地區和薄弱環節為重點，推動落實就業政策，以求從根本上緩解就業結構性矛盾。

有專家指出，就業難現象的出現，“實際上根源還是一個改革不到位的問題”，這一點尤其體現在民營企業缺乏完善的政策性支持，發展受限，缺乏吸引人才就業的硬性條件。

因此，結構性調整尤其需要在中小微等民營企業上發力，盡快出臺支持性的配套政策，“在金融、稅收等方面提供實質性的支持，才能消納大量的待就業人群。”