樓市調控政策重估在即 行政手段或擇機退出

□本報記者 張敏

中國證券報記者22日獲悉，近日召開的房地產行業內部會議透出信息，針對現行的房地產調控政策效果，有關方面正在研究和觀察。一段時間后，若調控效果無明顯起色，不排除調整政策的可能。

“新國五條”出臺至今已近兩月，多地樓市成交量暴跌，但房價上漲壓力仍存。國家統計局數據顯示，4月70個大中城市中67個城市新建商品住宅（不含保障房）價格環比上漲。

分析人士認為，政策出臺后，市場成交量出現大幅波動，不少城市住房供應量減少，房價上漲壓力猶存，恐使調控落入“越調越漲”的怪圈。

中國證券報記者獲悉，針對當前市場變化，決策層正在研究評估，擬經過一段時間觀察后，決定是否對政策進行調整。

“新國五條”出臺后，個別條款引發市場爭議。其中，二手房個稅新政已致多地二手房成交量出現腰斬。各地在落實政策的過程中，也祭出“限價令”等行政色彩濃厚的手段，造成市場供應短缺，房價上漲預期強烈。

事實上，盡管政策條款嚴厲，但不少地方變相漲價等行為層出不窮，一定程度上削弱了政策效果。近期，北京等地頻繁拍出高價地，也凸顯出房企對后市的看漲心態。

業內人士認為，近期決策層對房地產調控表態甚少，意在淡化調控并觀察效果。若未來房價繼續上漲，市場指標始終沒有起色，不排除最快在今年下半年對政策的個別條款進行調整。

在推進城鎮化將繼續釋放大量住房需求的背景下，行政色彩濃厚的調控手段恐不利于房地產市場穩定，進而影響城鎮化進程和經濟走勢。多家機構認為，“去行政化”將成為未來調控方向。

房產稅可能是上述“長期調控”手段之一。中國證券報記者獲悉，多地房產稅試點方案已經上報，在上海、重慶試點兩年多之后，不排除該稅種年內擴大試點。

房產稅試點短期內或小范圍擴圍，且可能主要針對增量房屋征收。差別化信貸和稅收政策未來將成為常態。對于行政色彩濃厚的住房限購政策，可能伴隨土地、戶籍等制度的改革而逐步放開，但短期內仍將存在。

多數分析認為，未來一段時間，房地產市場可能保持溫和復蘇走勢，但從成交量、景氣指數等指標來看，市場仍會處于階段低位。

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