地方增長(zhǎng)目標(biāo)高企怎么看

日前，各地兩會(huì)提出的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)引起了關(guān)注。31個(gè)省份中，有24個(gè)省份把增速目標(biāo)設(shè)在10％及以上，其中10個(gè)達(dá)到12％及以上。而國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的年均增速目標(biāo)為7％，去年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7．5％。

“要辯證地看這一問(wèn)題。一方面，各地有各地的情況，特別是中西部落后地區(qū)加快發(fā)展的客觀需求和主觀愿望確實(shí)比較強(qiáng)。另一方面，要按照十八大精神，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不能盲目追求GDP。”中國(guó)社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成說(shuō)。

在增速目標(biāo)設(shè)為10％及以上的24個(gè)省份中，20個(gè)為中部、西部和東北地區(qū)省份；在增速目標(biāo)設(shè)為12％及以上的10個(gè)省份中，有9個(gè)為中部、西部和東北地區(qū)省份。而把增速目標(biāo)設(shè)置在7．5％至8％的省份，全部集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)。

除去地方GDP核算與中央GDP核算方法不同帶來(lái)差異的技術(shù)因素不說(shuō)，從全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)來(lái)看，目前“短板”確實(shí)集中在中西部地區(qū)。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，改變落后面貌的愿望強(qiáng)烈。

“指標(biāo)低的地方，多數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，轉(zhuǎn)型任務(wù)突出；指標(biāo)高的地方，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)比較多，實(shí)現(xiàn)全面小康的任務(wù)艱巨，還需要加把勁，可以理解。不過(guò)要提醒的是，通過(guò)什么樣的路徑去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)更值得關(guān)注。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)。

最近的霧霾天氣再次警醒人們，舊有的高耗能、高污染的發(fā)展路徑已經(jīng)不能再走下去了。我們要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)建立在提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，是實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，是惠及民生的而不是片面追求速度甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)。

在傳統(tǒng)發(fā)展模式下，一些地方往往提出高增長(zhǎng)目標(biāo)，然后通過(guò)各級(jí)政府全力招商引資、大上項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種模式下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，弊端已經(jīng)暴露無(wú)遺，而且在投資消費(fèi)失衡、資源環(huán)境承載能力脆弱、各項(xiàng)成本攀升、出口疲弱的新情況下，已經(jīng)沒(méi)有出路。

無(wú)論增速指標(biāo)高低，都需要注意實(shí)現(xiàn)的路徑方法。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是發(fā)展的主線。發(fā)達(dá)地區(qū)要闖出新路，落后地區(qū)在加快發(fā)展的同時(shí)，也確實(shí)應(yīng)當(dāng)注意不能再走老路，要更加重視發(fā)揮自主創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，更加重視以深化改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力，更加重視培育和擴(kuò)大新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“從全國(guó)層面看，今年雖然還是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，更主要的問(wèn)題是提高質(zhì)量和效益，把工作著力點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、惠及民生、深化改革上。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源強(qiáng)調(diào)。