人社部擬試點社保基金社會監督

每經編輯｜每經實習記者 李彪 發自北京    

每經實習記者 李彪 發自北京

1月4日，人社部網站公布《人力資源社會保障部關于開展社會保險基金社會監督試點的意見》（以下簡稱《意見》），指出將根據工作基礎和自愿的原則，在6個省份各選擇2~3個市縣，作為社保基金社會監督部級試點地區。

中國社會科學院研究員蘇衛東對《每日經濟新聞》記者表示，國家一貫主張加強社保基金監管，不過以前并沒有專門的法律文件，這次試點工作就是要在之前的基礎上進一步加強監管的力度。

上述《意見》指出，試點工作的監督對象包括社會保險相關部門、社會保險經辦機構、社會保險費征收機構、社會保險相關服務機構、用人單位、參保人員六個方面，涉及社會保險基金征繳、支付、管理、服務和投資運營等單位和個人的多重行為。

參保人員、參保單位、社會組織、新聞媒體、專業人員都有資格參與監督，在“參保人員”中，《意見》特別提出，其他個人均可參與社會保險基金的社會監督，及時反映發現的違法違規問題。

首都經貿大學金融學院農村保險研究所所長庹國柱表示，《意見》的出臺是一個好事，能夠增加老百姓信任，并動員更多的老百姓參與到社保中。據庹國柱介紹，在新農保之前，國家也倡導農村居民繳納養老保險，但由于個別地方政府被曝挪用保險資金，導致部分居民對其信任度降低。

據了解，全國社保基金已基本完成針對社保管理人的投資方案招標。蘇衛東告訴《每日經濟新聞》記者：“市場化投資方案已經討論過很多年了，去年已經說過是按照‘組合’的方式來投資，廣東的1000億元已經在試點了，我想應該已經在做投資了。”

與《意見》一同發布的《2013年社會保險基金監督工作要點》明確指出，今年社保部將擬定社會保險基金監督條例等規章；部省聯合開展社保基金專項檢查，重點檢查新農保、城居保基金管理使用情況；按照國務院部署，研究擬定基本養老保險基金投資運營辦法。

關于出臺全國的基本養老基金投資運營管理辦法，庹國柱表示，人社部已經研究出了方案，今年應該有望出臺。

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