國信中心專家：應適時下調存準率

完善“穩出口”政策，積極主動創造外需

記者：對外貿情況，您怎么看？

嘉賓：歐債危機惡化、歐洲經濟增長停滯，以及全球經濟二次放緩，對中國出口貿易產生了實質性的影響，穩定外需對中國意義重大。在“出口退稅”、“人民幣匯率”以及“加工貿易政策”這三項政策保持穩定的前提下，進一步優化出口貿易布局：

一是優化國際市場布局。要穩定傳統市場規模，提高出口商品質量，以培育競爭新優勢為出發點，選擇部分重點發展中國家，大力開拓新興市場，擴大新興市場的規模。2011年，我國與發達國家雙邊貿易增長18.3%，與發展中國家雙邊貿易增長27.0%，比發達國家快8.7個百分點。

以俄羅斯為例，現在中國是俄羅斯最大的貿易伙伴，2011年中俄雙邊貿易額增長40%，今年前五個月累計增長24.4%。在中國對其他發達經濟體下滑的情況下，依然繼續保持高增長勢頭。未來中國應該擴大與俄羅斯經貿投資合作，重點推進能源及上下游合作、資源深加工、聯合機電制造等大項目合作；開展高技術和創新合作，中國應該進一步挖掘對俄以及對其他新興市場貿易合作的潛力。

二是優化國內區域布局。要穩定東部沿海地區外貿規模，提升外貿發展水平，以內生增長能力建設為出發點，重點發展沿邊省區和近年來發展潛力巨大、成效顯著的中西部地區，加快中西部地區外貿發展，擴大中西部外貿規模。中西部地區近年外貿發展勢頭迅猛，2011年中西部地區外貿增長42.0%，比東部地區快21.6個百分點。西部地區毗鄰中亞市場和東南亞、南亞市場，雙邊貿易發展潛力很大，要出臺有針對性的政策。

三是優化貿易結構布局。把穩定出口與加快貿易結構升級結合起來。從目前情況看，有充足訂單和剛性外需的大部分是技術密集型的機械和裝備制造業，可以通過加大貿易融資、出口信貸和保險支持等向大型成套設備出口、高新技術等行業傾斜。

加快中國資本“走出去”，加大對歐投資力度

記者：對中國資本“走出去”，您怎么看？

嘉賓：在中國出口和利用外資大幅下滑的同時，中國對外直接投資卻逆勢上揚。一方面，自2008年金融危機以來，受原材料、勞動力價格等生產要素成本上升的影響，國內企業利潤空間受到擠壓，“走出去”內生動力逐步增強。而另一方面，危機也使得海外資產收購變得更加可行。

例如，由于希臘政府迫于償債壓力而大量出售國有資產，中國企業正借此之際瞄準希臘港口、電訊、銀行服務、汽車產業、鐵路設備、房地產、啤酒廠、電子工業、服裝和玻璃儀器等多項領域。數據也顯示，中國在引進國外先進的流程、技術、知識產權和品牌，消費品和工業品行業的海外并購交易也在迅速發展。

未來，國家需要不斷完善對外投資的政策、法規，實現對外投資的便利化；通過與投資目標國達成雙邊投資保護協議，保障中國對外投資企業的海外利益；推動建立海外經濟貿易合作區，為中國企業對外投資構建安全高效的平臺。也可以借鑒國外經驗，設立特別基金，仿照英聯邦開發公司、德意志開發公司、丹麥工業化基金、美國海外私人投資公司、日本海外經濟合作基金、韓國進出口銀行、亞洲四小龍的“海外創業資本基金”、“海外損失準備金制度”等機構機制，幫助中國企業實現海外融資的便利性。

密切監控資本流向，加快建立系統性金融防火墻

記者：對跨境資本流動，您怎么看？

嘉賓：中國需要與其他新興經濟體之間加強跨境資本流動管理等政策協調，密切監控資本流向，必要時可以考慮有針對性地加強資本管制。與此同時，需要進一步加強新興經濟體之間的金融合作，推動各國間的貨幣互換，加快建立系統性的風險防火墻。

堅持房地產調控取向不動搖

記者：房地產成了中國經濟“燙手山芋”，您怎么看？

嘉賓：隨著經濟增速的快速回落、地方財政收入壓力不斷加大，部分地方和開發企業對放松房地產調控的預期較為強烈。今年以來，央行下調存款準備金率和利率，適當增加流動性供應，以首套房為主的銷售量環比顯著回升，房價尚未出現明顯上漲。

當前，應以繼續落實支持首套房購置政策為主，不宜出臺力度更大的刺激政策。因為力度更大的政策只能加大信貸杠桿或引致非理性需求，從而推動房價上漲，使房地產調控再次落空。要堅持房地產市場調控不動搖，堅持限購、限貸政策不變，堅決抑制投機投資性購房需求。通過降低首套房購置成本，刺激以首套房為主的剛需入市，消化房企庫存，增加房企經營性現金流，緩解房企資金壓力，改善房企預期并促進房企新開工和拿地。