公租房入市：將逐步平抑房租？

        “新國八條”限購令出臺后，房屋租賃市場開始活躍。國家統計局公布的數據顯示，今年1月份CPI同比上漲4.9%，其中，住房租金價格漲幅達到7.1%。來自市場的統計數據顯示，部分熱點城市住房租金漲幅達10%甚至更多。作為保障房體系之一的公租房，目前各地紛紛啟動，公租房逐步將大量入市，從長期看將會平抑房租上漲動力。

        公租房將逐步入市

        中國住房保障體系主要包括廉租住房、經濟適用房和公租房三級住房保障模式。其中，公租房產權主要歸政府或社會機構所有，而非個人，供應的對象是中低收入人群。

        從各地情況來看，廉租房、經濟適用房、公共租賃住房三級住房保障模式基本形成。

        今年，北京將加大公租房建設的力度。根據公開信息顯示，2011年北京市計劃新開工建設和收購保障性住房20萬套，竣工10萬套，其中公租房占60%，達6萬套。

        目前上海正通過新建、改建、配建、轉化、收儲等多渠道籌措公共租賃房源。據不完全統計，上海各級政府、園區單位在建、新建等多渠道籌措各類公共租賃房超過700萬平方米。“十二五”期間，上海將建設籌措公租房(含單位租賃房)1000萬平方米、約20萬套(間)；加上目前已投入使用的各類單位租賃房項目，到2015年末，上海公租房總規?？赏^1500萬平方米，覆蓋約100萬常住人口。

        福建省政府規定，從3月15日開始，全省房地產開發項目土地出讓都要按比例配建公租房。

        關于公租房建設資金“瓶頸”即將被打破，各地正在探索公租房建設資金來源。在即將召開的全國“兩會”上，全國工商聯將提出19個團體提案，涉及問題包括民營企業融資難、稅費負擔重，以及破除壟斷、完善行業發展政策等內容。

        由全國工商聯主導設立的全國第一個公共租賃住房基金——建銀精瑞公租房建設投資基金，租房基金規模200億左右，目前國務院已交發改委和住建部督辦，正在等待批復。

        北京和上海最近傳出的保障房建設的消息，上海浦東新區的公租房項目最近成功引入泰康保險資產支持。北京正在會同國土部，研究制定“集體用地建設公租房”的試點。

        平抑房租需增加供給

        除了通脹預期之外，供應“結構性短缺”也導致房租上漲。業內人士認為，一直以來，房價是輿論關注的核心，也是政府部門用力最多的地方。但其實房租也非常重要，它等于是一個城市對中低收入者和外來人員，多設置了一道居住門檻。

        中房信集團分析師薛建雄認為，要平抑房租，最直接的辦法，就是增加供應，公租房供應僅僅靠市場解決不了，必須靠政府。最近重慶、蘇州等地，已經開始建設對外來工和剛畢業大學生開放的公租房，公租房的租金比市場價低，覆蓋面又比廉租房和經適房要廣，解決了“夾心層”的問題。

        業內人士分析，穩定租金的關鍵還是增加房源，平衡供求關系，政府應該加快廉租房和公共租賃房建設，規范和引導租賃市場健康發展。從長期看，公租房大量入市，將對房租價格上漲起到抑制，但在短期之內，尚不能解決“結構性短缺”問題，抑制房租并不能立竿見影。