第二階段手機涉黃治理開展 工信部部署12項任務

        每經記者 莊春暉 發自上海

        1月14日，工業與信息化部召開電視電話會議，宣布手機涉黃治理的第二階段工作已展開，同時部署了涉及管理手段、技術手段、處置機制、企業制度、督辦落實等共12方面的51項具體工作。

        工信部表示，為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動第一階段的工作取得了一定成效。截至目前，三家基礎電信企業共排查178萬個網站，關閉了13.6萬個未備案的網站。此外，企業通過主動撥測并結合群眾舉報發現涉黃手機網站11691個，經有關部門研判，現已全部關閉，手機涉黃問題得到初步治理。

        不過，副部長奚國華也特別指出，經過第一階段近兩個月的治理，雖然境內傳播淫穢色情信息的網站數量已大幅下降，但是境外網站在境內傳播淫穢色情信息的形勢還沒有根本遏制，涉黃網站隱藏深、發現難、處置難的問題仍然比較突出。

       對第二階段治理手機涉黃的任務，奚國華強調，要做好以下五個方面的工作：

        一、對于業務推廣渠道，各企業要切實按照方案要求，落實對業務推廣伙伴的資質審核，落實對業務推廣渠道業務鏈接各環節的逐一清查和定期檢查，如無法保證可管可控，則暫停發展，不允許推廣。

       二、對于網站接入管理，各企業要切實按照方案要求建立相應的機制和手段，對接入的網站進行全面、有效的日常監測，特別是對那些容易出問題的網站應加大撥測頻次，如發現問題，立即處置并納入黑名單管理；對仍擅自接入未備案網站的責任單位和責任人嚴肅懲治，決不姑息。

        三、對于接入資源層層轉租問題，基礎企業和各接入商要切實按照方案要求，認真清理專線等電信接入資源租用合同，逐一檢查用戶接入資源在用情況，發現仍存在層層轉租問題的，立即收回資源，并認真做好合法用戶的善后服務工作。

        四、對于手機上網代收費行為問題，基礎企業要切實按照方案要求加大對代收費行為的日常撥測，加大人員投入和技術手段支撐，同時加大對引發不規范代收費鏈問題的薄弱環節——業務計費點管理的整改，研發建設技術手段，保證業務計費點被可靠使用。

         五、對于涉黃網站域名變換逃避監管的問題，域名管理的各單位和企業要切實落實域名實名注冊制，對轉讓域名的需重新注冊；建立域名持有者黑名單，在各域名解析商之間實現共享聯動，對違法者申請的域名全部暫停解析。

        計劃為期14個月的整治手機淫穢色情專項行動，共分三個階段推進：第一階段從2009年11月1日至12月31日；第二階段從2010年1月1日至9月31日；第三階段從2010年10月1日至2010年年底。