事業單位績效工資 不是簡單的加薪

每經記者  張敏  發自北京

        “事業單位實施績效工資，不是簡單的漲工資。”在昨日國新辦的新聞發布會上，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在新聞發布會上回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，事業單位實施績效工資是一個復雜的過程，但實施的起始時間不會改變。

        尹蔚民還表示，規范中央企業負責人薪酬制度的指導性文件已獲國務院批準，將于近日下發實施。

        他還稱，農民工外出人數目前已恢復到去年8月底95%左右的比例，目前農民工月平均工資水平在1400元左右。

關鍵詞：工資

央企高管薪酬制度獲批

        背景：9月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。

        會議指出，該項工作分三步展開：從今年1月1日起，在義務教育學校實施；今年10月1日起，配合醫藥衛生體制改革和基本藥物制度的實行，在公共衛生單位、基層醫療衛生單位實施；明年1月1日起，在其他事業單位實施。

        解讀：尹蔚民昨日表示，事業單位實施績效工資，不是簡單的漲工資，而是與規范津貼補貼和考核機制相結合，形成事業單位績效工資水平決定機制。

        他表示，目前我國有事業單位120多萬個，在職人員3000多萬人，離退休人員900多萬人，且集中了教育、科技、文化、衛生等領域的高知識群體，這使得該項工作  “十分復雜”，實施起來會有一個過程。

        但他強調，無論單位什么時候實施績效工資，它的起點時間都是一致的。

        記者從會上還獲悉，作為收入分配制度改革的另一項重要內容，規范央企高管薪酬制度的指導性文件已通過國務院批準，并將于近日下發實施。

關鍵詞：新農保

將提高基金管理層次

        背景：9月4日，國務院出臺《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》稱，試點階段，新農保基金暫實行縣級管理；有條件的地方也可直接實行省級管理。

        《意見》規定，中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元。在中西部地區，中央財政將對該部分養老金標準給予全額補助，東部地區享受50%的補助。

        解讀：“試點都是以縣為單位的，沒有全省試點的概念，所以只能按縣來管理。但是，提高管理層次是一個必然的趨勢。”針對新農保基金的管理層次，出席新聞發布會的人社部副部長胡曉義表示。

        胡曉義表示，全國農村60周歲以上的老年居民超過1億人，按每人每月55元的標準，一年要支付660元的基礎養老金；如果覆蓋到全國范圍，支付金額將接近700億元。中央財政對中、西部地區補助的傾斜，目的在于縮小地區經濟發展水平不同帶來的差別。同時，各省在制定試點實施方案時，也在考慮對相對貧困地區給予更多的補助。

關鍵詞：就業

城鎮登記失業率4.3%

        背景：昨日社科院發布的《人口與勞動綠皮書（2009）》稱，同齡剛畢業的大學生與農民工收入水平正在趨向一致。

        解讀：尹蔚民表示，今年我國高校畢業生是611萬，比去年增加54萬，加上金融危機的影響，高校畢業生的就業難度高于去年。因此，大學生正在尋求一些工資比較低的崗位。他還稱，企業的工資不是以身份，而是以崗位來論的。

        他表示，“我國的整體就業形勢仍然嚴峻，特別是勞動力供大于求的情況和勞動力結構性的矛盾，在相當長一段時間將會存在。”

        尹蔚民透露，今年人社部已安排420億的就業資金，比去年增加66.7%。同時，未來將采取更加積極的政策，鼓勵自主創業，特別是大學生的自主創業和農民工的返鄉創業。

        尹蔚民還介紹了最新的就業情況：今年1~8月，我國城鎮新增就業人員757萬，完成全年目標任務900萬的84%，城鎮登記失業率保持在4.3%的較低水平。

        同時，從去年10月到今年8月，企業崗位的凈減幅度已經由最高的8.1%下降到6.9%。今年6、7、8三個月，企業崗位已經出現凈增。“雖然凈增幅度不是很大，但這是一種積極的變化，說明企業的用工形勢在好轉。”尹蔚民表示。

        他還稱，農民工外出人數目前已經恢復到去年8月底95%左右的比例，回城的農民工中，97%已經找到工作。他表示，目前農民工的月平均工資水平在1400元左右。

同步播報

新農保補助資金將出臺管理辦法

每經記者  張敏  發自北京

        針對日前國務院印發的  《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》，財政部相關負責人昨日表示，財政部正在會同有關部門制定中央財政新農保補助資金管理辦法，擬于近期印發各地。

        該負責人表示，中央財政對新農保的補助力度前所未有，今后將成為最大的財政支出項目之一。財政部已要求各級財政部門將新農保補助資金作為財政支出的一項重點加以保證，及時分配，及時到位。

        對于新農保基金的管理，該負責人表示，“收支兩條線”是新農保與老農保在基金管理方面的一個主要區別。新農保工作經費由同級財政部門安排，納入財政預算，不得從新農保基金中提取。

        為加強基金管理，財政部將會同有關部門制定新農保基金財務會計制度。



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