收官“十四五” 謀篇“十五五”｜產業躍升：成都園區成為企業向往之地

產業是經濟之本、發展之基。

2021年12月，成都提出大力實施產業建圈強鏈行動，《成都市實施產業建圈強鏈行動推進產業高質量發展工作方案》正式印發。成都全面實施產業建圈強鏈“鏈長制”，構建符合產業發展規律的“生態圈”。

“劃重點”的產業鏈中，既包括集成電路、新型顯示、高端軟件等已經發展成為城市發展支撐的優勢產業，也將工業無人機、大數據、人工智能等著眼未來發展的新興產業、未來產業囊括其中。

隨即，重大項目一個個落地，產業規模不斷擴大，配套設施不斷完善，以產業建圈強鏈為引領，成都園區加快發展。

構建現代化產業體系，必須堅定不移做強產業園區。

“十四五”期間，成都把產業園區作為推動經濟高質量發展的主陣地，全力提升特色優勢產業能級。

去年10月24日，成都市產業園區高質量發展大會召開，成都在全市國家級、省級開發區和市級產業園區開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動。成都以園區帶動產業聚力發展的路徑更加明確。“把園區建設成全市高質量發展的主戰場、主引擎”成為成都全市的發展共識。

今年9月22日，成都市召開重點產業鏈建設工作推進會。成都重點產業鏈建設從前期戰略布局加速向高質量發展階段邁進，整體推進成效顯著，集群效應持續顯現。

成都交出了一份亮眼的成績單：目前，成都已建成國家先進制造業集群5個、省級先進制造業集群4個，國家級戰略性新興產業集群2個、省級戰略性新興產業集群12個。今年1—9月，規上工業增加值同比增長7.5%，工業投資增速達18%，兩項關鍵指標均領先全國，展現出強勁的產業韌性與增長動能。同時，圍繞“立園滿園”行動，全市“3+22+N”產業園區共實施重點項目599個，1—8月完成投資1306.4億元。

從產業生態結構調整，以園區帶動產業聚力發展；再到政策迭代服務升級，要素保障成為特色立園的“鎮園之寶”。從“建圈強鏈”到“立園滿園”，成都正在上演從“企業聚集”到“產業共生”的深刻變革。

▲電子科大科技園瞪羚湖

產業生態“進化論”：

聚“鏈”成“群”

作為區域經濟的最小單元，產業園區是經濟高質量發展的主陣地。

11月的陽光穿過微黃的枝葉，落在武侯經開區微波射頻科學城的灰色樓群上。樓體外立面樸實無華，里面卻藏著一條完整的微波射頻產業鏈。

“我們是最早來到這個園區的，后來上下游伙伴都搬來了，這里就變成了一座‘超級四合院’。”成都華日通訊技術股份有限公司董事會秘書黃揚鈞表示，園區企業之間的協同效率極高，“比如我們需要一個特殊零部件，可能樓下公司就能做；測試遇到瓶頸，隔壁樓的專家就能來會診。”這種“上下樓就是上下游”的模式，不僅降低了溝通成本，也極大提升了技術迭代效率。目前華日大廈已聚集30余家上下游企業，形成了高效的產業閉環。

▲華日大廈

再看高顏值與黑科技并存的成都科創生態島，一座島就是一個場景應用大平臺。“園區臨湖，生態環境好，常有小動物安家、來訪。”靈澤科技創始人/CEO姜敏說，就像企業一樣，嗅到園區產業的好生態，然后從天南海北聚過來。而這，也是產業集聚效應的具象縮影，企業在園區內成為“鏈上鄰居”，更成為產業鏈“合伙人”，實現協同發展、同步躍升。

因聚集而發生的化學反應在成都的產業園區時有發生。四川成都青羊經濟開發區，這片從“飛機壩子”起步的土地，正是“立園滿園”行動中，因產業聚集而填補產業鏈空白的代表之一。

園區內，一家扎根本土30年，名叫新蓉電纜的企業，它隨園區之變，正從制造到智造強勢“起飛”。“生態之所以為生態，當然不只是物理的聚集，整片生態之中，所有物種都在因相互影響、相互作用，從而相互塑造。”該企業副總經理陳超表示，隨著新蓉電纜航空專用線纜及智能制造項目落地，企業下一步的規劃是轉型邁向新質生產力，填補青羊區甚至成都市航空專用線纜制造領域的空白。

▲新蓉電纜

企業動態背后是生態進化，推動產業從“聚集”邁向“共生”。成都市發展改革委相關負責人在接受記者采訪時表示，成都目前正處于從“單點突破”到“生態聚合”轉變的關鍵階段。換言之，成都將持續聚焦產業建圈強鏈，著眼于上下游協同、左右岸聯動，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈與資金鏈的深度融合。隨著各項政策的落地，成都的低空經濟發展，已轉變成從“鏈的聚勢”到“群的躍升”。

企業滿園“方法論”：

特色產業與服務的“超導循環”

在企業生態從“聚集”走向“共生”的進程中，繁茂的“產業雨林”對陽光與活水的渴望也愈發迫切。

以低空經濟產業為例，成都構建了一套高效流轉的“能量補給”系統，讓這片生態獲得源源不斷的生長動力，讓園區企業間實現“零阻力、高效率”的超導循環。

▲成都淮州機場

站在成都通航產業園頂樓的露臺，遠眺是淮州機場，“它是一個A1類通用機場，跑道長1200米，目前駐場企業超45家，涵蓋低空文旅體驗、運動駕照培訓等領域。”成都交投航空投資集團有限公司副總經理宮健介紹，目前打算改擴建機場跑道，“延長到2400米，便可容納大型貨運飛機起降。未來，淮州機場將具備物流中轉樞紐功能，打造短途‘空中物流’運輸+配送樞紐基地。”

▲成都通航產業園，園區沙盤

而這，正是將產業園特色作為“鎮園之寶”培育的典型代表之一。在成都通航產業園這片充滿機遇的熱土上，四川皓燃航空服務有限公司董事長徐豪的創業故事，寫滿“無限可能”。他是陜西人，因看好成都空域資源來蓉創業。2020年他和弟弟借20萬元租飛機開啟低空培訓業務，當時成都此類企業僅4家，首招80多人報名，生源質量高，讓他賺到了“第一桶金”。徐豪認為，數據與實踐說明，“成都低空經濟市場是一片藍海，而通航產業園豐富的空域資源、完善的產業鏈配套與特色的功能定位，能幫企業找‘坐標’、嫁接資源。目前，我正借此機遇開拓川西應急救援市場。”

▲徐豪

此外，沃飛長空首席產品官屠強稱，通航產業園的空域優勢為其產品試飛驗證及后續研發提供保障，其整機制造總裝試驗試飛基地在淮州機場內，期待年底園區中試平臺能解決更多市場需求。

▲屠強

華彬西部通航運行副總游欣表示，園區服務與特色功能定位，是增強企業歸屬感的關鍵，入駐園區時，企業提出需要一塊直升機起降停機坪，“不到兩個月的時間，園區就為我們建了一個直升機起降點，這為應急救援演練提供了極大便利。”

▲華彬西部通航在機場內的機庫

特色明顯了，生態就會變好。對未來五年發展，宮健指出，在企業招引方面，將瞄準目標鏈主企業，以企業需求匹配場景建設，釋放園區特色載體功能。同時，成都交通航投集團作為本地低空類骨干國企，也是低空經濟領域的“探路方”，具備低空交通管理、低空場景拓展、低空基金投資等產業和金融資源，充分發揮載體特色和產業資源引領作用，吸引和培育“鎮園之寶”以特色產業帶動企業落地，讓產業生態圈效益最大化。“低空+”的加號后面，所釋放出的經濟驅動力，正是成都產業園區向“新”發展的內驅力。

產業融合“破壁論”：

跨越邊界共赴發展新征程

當各類要素與資本在成都充分涌流，創新所需的能量不斷匯聚，對產業發展空間提出了新的訴求。在此背景下，成都的產業園區邁入積極“擴容”進程。

這種“擴容”并非局限于物理層面的拓展，而是通過打破產業間的固有邊界，優化資源配置，重塑產業發展的整體格局。它推動著各產業深度融合，形成協同發展的良好態勢，為成都經濟高質量發展注入強勁動力。

▲白鷺灣科技生態園 攝影 蔣小翼

今年10月啟動建設的諸葛空間——這個由省、市、區三級共建的人工智能專業特色園區，規劃“首開區+管理區+拓展區”，首開區目前已入駐多家國內人工智能領域龍頭企業。根據建設目標，到2027年，諸葛空間將引育鏈主企業10家以上，聚集人工智能核心企業100家以上，已經可以預想到“天上無人機、地上無人車、街上機器狗”的未來圖景。

這一年的行動，為成都園區產業“雨林”注入了新的氣候。從金牛高新技術產業園區，通過市場化破局低效用地，“寸土”生“寸金”，閑置倉庫變身智造基地；到白鷺灣科技生態園，向未來發力，鄰居就是上下游，一棟樓宇就是一條未來產業鏈；再到成都科創生態島，有高顏值更有黑科技，“島主”們做產品就地驗證，做研發就地轉化……

▲金牛高新技術產業園區

作為中國西部經濟發展的核心引擎，成都聚焦培育發展新質生產力，加力推動科技創新和產業創新深度融合、搶占未來發展制高點，已形成電子信息、裝備制造2個萬億級產業集群以及人工智能、航空航天、軟件和信息服務等11條千億級重點產業鏈，建成國家級先進制造業集群5個、省級4個，國家級戰略性新興產業集群2個、省級12個。

空間的“破壁”與能量的“超導循環”仍在繼續。當行動的號角、工作的機制轉化為企業真切感受到的便利與機遇，奮斗接續、期待滿滿，下一個更具韌性和爆發力的起點正在這里。

成都傳媒集團特別報道組記者 趙雨欣 攝影記者 張佳琪