上半年全國一般公共預算收入超11萬億元，稅收收入逐步回升，非稅收入增幅回落

每經記者｜張宏    每經編輯｜陳星    

7月25日，財政部召開2025年上半年財政收支情況新聞發布會，介紹了上半年財政收支情況。

《每日經濟新聞》記者在發布會上了解到，上半年，全國一般公共預算收入11.56萬億元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8個百分點；全國一般公共預算支出14.13萬億元，同比增長3.4%。

今年以來，財政運行總體平穩。具體有四個特點：稅收收入逐步回升；非稅收入增幅回落；多數地區收入保持增長；財政支出力度持續加大，重點領域支出得到較好保障。 

發布會現場 每經記者 張宏 攝

已下達就業補助資金667億元

財政部社保司副司長葛志昊介紹，財政部門將社會保障作為財政支出的優先領域，不斷加大投入力度。

在就業方面，延續降低失業、工傷保險費率，加大失業保險穩崗返還力度，擴大社會保險補貼和一次性擴崗補助范圍，繼續實施就業見習補貼提前發放等政策，引導企業穩定崗位，吸納高校畢業生等群體就業。

加強殘疾人、零就業家庭成員等困難群體就業幫扶。統籌資金資源，支持開展大規模職業技能提升培訓，培養更多緊缺技能人才。今年中央財政已下達就業補助資金667.4億元。

在基本養老保險方面，按照全國總體2%的比例提高退休人員基本養老金，國家財政承擔的城鄉居民全國基礎養老金月最低標準再提高20元，中央財政加大資金補助力度并開展養老保險全國統籌調劑，確保超過3億老年群眾基本養老待遇按時足額發放。

在醫療保障方面，基本公共衛生服務經費人均財政補助標準再提高5元，達到每人每年99元，加強國家免疫規劃、重大傳染病防控等重大公共衛生服務，提高公共衛生服務水平。城鄉居民醫保人均財政補助標準再增加30元，達到每人每年700元，同時，加強醫療救助，資助困難群眾參加居民醫保，減輕困難群眾醫療費用負擔。今年中央財政已下達相關補助資金5522億元。

在完善“一老一小”服務體系方面，實施居家和社區基本養老服務提升行動，支持因地制宜發展老年助餐服務，開展向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目試點，減輕失能老年人照護支出壓力，推動養老服務高質量發展。建立育兒補貼制度，加強普惠托育服務體系建設，有效降低家庭生育養育成本，推動建設生育友好型社會。

在兜牢困難群眾生活保障底線方面，今年中央財政已下達困難群眾救助補助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助等工作，切實保障困難群眾基本生活。

將加快出臺提振消費增量政策

消費品以舊換新是今年提振消費的重要舉措。財政部經建司副司長吳蓋表示，今年1月和4月，財政部已分兩批累計預撥超長期特別國債資金1620億元。

近期，財政部配合國家發展改革委測算確定了各地區2025年資金規模，并下達第三批超長期特別國債資金690億元，剩余資金將在10月份下達，支持各地做好消費品以舊換新工作。

上半年，消費品以舊換新工作取得積極成效，汽車、家電、家裝、手機等商品銷售額1.6萬億元，限額以上單位家電和音像器材、文化辦公用品、通訊器材、家具商品零售額同比分別增長30.7%、25.4%、24.1%、22.9%，帶動社會消費品零售總額同比增長5%，高于去年全年1.5個百分點。

下一步，財政部將按照《提振消費專項行動方案》部署，加快出臺提振消費增量政策舉措，引導地方提升消費環境，優化消費供給。

一方面，支持部分人口基數大、帶動作用強、發展潛力好的重點城市推廣消費新業態新模式新場景，打造更多消費新熱點。

另一方面，支持我國國際消費中心城市和部分重點消費城市，開展國際化消費城市建設，提升消費便利度和體驗感。

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