四川省首例建設項目總量指標跨區置換案例達成 助力高質量發展

每日經濟新聞 鐘坤靚    每經編輯｜趙博淵

圖片來源：每經記者 張建 攝

近日，成都溫江區與成都青白江區簽訂主要大氣污染物總量指標批量互換協議，溫江區用90噸揮發性有機物總量指標，置換青白江區60噸氮氧化物總量指標，成為全省首個總量指標跨區域置換案例。

此次批量互換的創新探索，打破了區（市）縣之間環境要素資源配置壁壘，讓有限的總量指標流動起來，精準匹配供需，避免資源閑置，有效解決了建設項目環評落地問題，各解燃眉之急。溫江區用置換來的氮氧化物總量指標，保障成都西電中特大型特種變產線、四川海思科制藥新建鍋爐、錦豐紙業技改、百利藥業創新抗體類藥物商業化等新、改、擴建項目落地，總投資額超30億元；青白江區置換來的揮發性有機物總量指標，將用來支持巨石集團高性能玻纖智能制造基地、秀德暢盈碳纖維全產業鏈一體化產業基地、中環院西南中試基地等重大項目，總投資額約150億元。

溫江區與青白江區開展總量指標批量互換，得益于成都市生態環境局近期出臺的《成都市建設項目主要大氣污染物排放總量指標審核及管理工作規程（試行）》，統籌兼顧建設項目落地投產和環境空氣質量持續改善，用好用活市縣兩級總量指標儲備庫，推出了五項創新舉措：承諾預支、跨區域調劑、批量互換、0.1噸以下豁免、市級統籌調劑，為區域間的指標互換提供了政策支持和操作指引。

截至2024年底，成都已超額完成“十四五”總量減排目標任務，其中重點工程氮氧化物、揮發性有機物減排量各4383噸、6903噸，分別超目標任務2483噸、2223噸。成都市生態環境局針對氮氧化物總量指標緊缺難題，積極爭取上級政策支持，制定《成都市主要大氣污染物總量減排核算技術指南》，探索拓展市本級減排項目范圍，將存在事實工程減排的工業、汽修行業減排量納入減排體系，進一步充實全市總量指標庫。

目前，成都市生態環境局將“十四五”以來符合《成都市主要大氣污染物總量減排核算技術指南》范圍的減排項目進行了梳理審核，預計可新增氮氧化物、揮發性有機物總量指標分別為238噸、254噸。與此同時，在建設項目環評審批環節，加強總量指標替代的科學核算，力求做到精準、客觀，減少審批審核環節不必要的“總量浪費”。